多地立法處罰過馬路玩手機

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“低頭族”無處不在

“馬路低頭族”更是存在極大的安全隱患

各地因此引發(fā)的交通事故屢見不鮮

日前，浙江省十四屆人大常委會第三次會議批準通過了《寧波市人大常委會關于修改〈寧波市文明行為促進條例〉的決定》，針對過馬路看手機等行為，增加“行人通過路口或者橫穿道路時，不瀏覽手持電子設備”的規(guī)定。

馬路“低頭族”成安全新隱患

數(shù)據(jù)顯示，中國市場2022年擁有超過9.5億智能手機用戶。目前，我國道路交通安全法實施條例只是規(guī)定了駕駛機動車不得撥打接聽手機，沒有禁止過馬路用手機。

馬路“低頭族”已成為交通領域的新隱患。在諸多不分場合、隨時隨地低頭玩手機的人群中，有的因為走路分心而摔倒甚至掉進溝里，有的在公共場所“看丟”了孩子，還有的逼停了機動車甚至引發(fā)了交通事故。

多地立法處罰“過馬路時玩手機”

為糾正斑馬線“低頭族”現(xiàn)象，國內(nèi)已有多地立法予以禁止：

溫州

2019年開始實施的《溫州市文明行為促進條例》規(guī)定：禁止“行人通過路口或者橫穿道路時低頭看手機、嬉戲等”，違反者處警告或10元罰款?！稐l例》施行后不久，當?shù)乇汩_出了第一張行人過馬路看手機的罰單。

嘉興

2020年1月起實施的《嘉興市文明行為促進條例》也針對“低頭玩手機”過馬路的行為作出禁止性規(guī)定。《條例》指出，禁止行人通過路口或者橫穿道路時瀏覽手持電子設備、嬉鬧，違反規(guī)定者處警告或5元以上50元以下罰款。

杭州

2021年4月修訂的《杭州市文明行為促進條例》在原來“斑馬線前禮讓行人”的基礎上增加了對行人的要求，規(guī)定行人在通過路口或者橫過道路時，不瀏覽手持電子設備，快速通過、不停留不嬉鬧。

河南

2022年11月，河南就已經(jīng)立法禁止行人“低頭玩手機”過馬路，違者最高可罰200元。

廈門

2023年3月，《廈門經(jīng)濟特區(qū)斑馬線安全管理規(guī)定(草案)》公開征求意見。其中，最受關注的，是對行人的通行要求：行人不得在斑馬線上坐臥、停留、嬉鬧或瀏覽手持電子設備，違反相關規(guī)定，妨礙車輛合法通行的，將被處以警告或50元罰款。

專家：目的不是罰而在于規(guī)范

在交警部門及專家們眼中，規(guī)范出臺的目的不是“罰”，而是喚醒市民的文明通行意識，并能夠在長期的執(zhí)行中形成習慣。

中國地理學會城市與區(qū)域管理專業(yè)委員會副主任張文忠表示，馬路“低頭族”現(xiàn)象的治理必須多管齊下，特別是將法律約束和宣傳教育結合起來。其中，機動車輛駕駛過程中使用手機的問題，需要交管部門嚴格執(zhí)法，查處此類違法行為。相比之下，行人、騎電動車者看手機的問題則缺乏相關懲處規(guī)定。對此，張文忠認為，應首先完善相關法律法規(guī)，確立此類行為的管理規(guī)范，提高懲處力度。“治理馬路‘低頭族’也應加強宣傳教育，提高駕駛員和行人的規(guī)則意識，逐步提高人們的交通出行素養(yǎng)。”

重慶江北區(qū)公安分局交巡警支隊高級工程師、博士王輝曾從學術角度對人車的互動關系進行過分析，他認為，城市通行需要平衡效率與安全，參與交通的機動車、非機動車及行人都會對這一動態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生影響。

王輝表示：“交通系統(tǒng)是一個大家互動的系統(tǒng)，單方面的參與肯定不行，需要大家都參與進來，不可能讓機動車完全禮讓行人，因為城市的交通系統(tǒng)除了安全之外，還有一個暢通的評價指標，不能一味地追求安全，降低速度來禮讓，還要考慮到整個城市交通系統(tǒng)的運行效率。我們處理交通事故的時候，肯定處罰行人的難度大，因為不好取證，但是我們也會根據(jù)情況進行批評教育。有些城市在斑馬線、人行橫道路段有交通勸導員，讓車輛停車讓行，也可以督促行人加快通行，我覺得肯定是一個綜合的過程，哪一方面都不可缺。”

目前

我國道路交通安全法實施條例

只是規(guī)定了駕駛機動車

不得撥打接聽手機

沒有禁止過馬路用手機

對于多地立法處罰

“過馬路時玩手機”一事

你怎么看?

走路看手機違法嗎

市交管部門表示,給“低頭族”開罰單,不僅在于警示行人意識到邊看手機邊過馬路不僅危險而且違法,更是從法律層面明確行人邊走路邊玩手機并不是自己的私事,需要為其行為承擔相應的法律責任。交通安全關系個人和家庭的幸福,為了自身安全,行人通過路口或者橫過道路時,應該放下手機,注意路況和交通信號指示,安全通過。