據(jù)悉，抗疫特別國債資金將直達(dá)市縣，支持地方落實幫扶受新冠肺炎疫情沖擊最大的中小微企業(yè)、個體工商戶和困難群眾的措施等。記者采訪權(quán)威部門和業(yè)內(nèi)人士，再次詳解抗疫特別國債具體的發(fā)行、購買和使用問題。

■怎么發(fā)?

市場化公開發(fā)行

作為今年積極財政政策的一項重要舉措，抗疫特別國債由中央財政統(tǒng)一發(fā)行，不計入財政赤字，納入國債余額限額，全部轉(zhuǎn)給地方主要用于公共衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和抗疫相關(guān)支出。

昨天財政部成功招標(biāo)發(fā)行2020年抗疫特別國債一期和二期,發(fā)行量分別為500億元，投資者認(rèn)購積極踴躍。根據(jù)安排，這兩期國債在招標(biāo)后，6月19日開始計息，23日起上市交易，每年6月19日支付利息。

據(jù)悉，財政部還將于6月23日招標(biāo)發(fā)行2020年抗疫特別國債(三期)。該期國債為10年期固定利率附息債，競爭性招標(biāo)面值總額700億元。

■怎么買?

個人可參與交易

“為抗疫，再出擊!抗疫特別國債火線發(fā)售!”中國農(nóng)業(yè)銀行發(fā)布的一份海報顯示，抗疫特別國債將向廣大投資者發(fā)售。

與僅向個人投資者銷售的儲蓄國債不同，抗疫特別國債為記賬式國債，利率通過國債承銷團成員招投標(biāo)確定，隨行就市。

中國人民大學(xué)財稅研究所兼職研究員張瑜表示，與一般記賬式國債相同，抗疫特別國債不僅在銀行間債券市場上市流通，還在交易所市場、商業(yè)銀行柜臺市場跨市場上市流通，個人投資者可以開通賬戶，參與抗疫特別國債分銷和交易。

專家表示，國債以國家信用作擔(dān)保，安全性、流動性強，免征個人利息所得稅，適合追求穩(wěn)健投資收益的各類投資者。抗疫特別國債與一般記賬式國債相同，不可提前兌取，可在二級市場交易，交易價格根據(jù)市場情況波動，盈虧由投資者自負(fù)。

■怎么用?

資金要直達(dá)市縣

籌集來了資金，使用尤為關(guān)鍵。近日，國務(wù)院常務(wù)會議明確，將新增財政赤字和抗疫特別國債共2萬億元資金直達(dá)市縣，就是要支持地方落實幫扶受疫情沖擊最大的中小微企業(yè)、個體工商戶和困難群眾的措施，加強公共衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和用于抗疫相關(guān)支出等。

“抗疫特別國債主要用于有一定資產(chǎn)收益保障的公共衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和抗疫相關(guān)支出，包括支持小微企業(yè)發(fā)展、財政貼息、減免租金補貼等。”財政部副部長許宏才日前表示，各地可以在分配額度內(nèi)按照一定比例預(yù)留機動資金，解決基層特殊困難的急需資金需求。

在分配流程上，抗疫特別國債不列入財政赤字，而是納入政府性基金預(yù)算管理，通過政府性基金轉(zhuǎn)移支付下達(dá)給地方。

此外，為了確保資金直達(dá)基層，特殊轉(zhuǎn)移支付機制將建立起來，省級政府將當(dāng)好“過路財神”，全覆蓋、全鏈條的監(jiān)控系統(tǒng)也將建立，確保資金坐上“直通車”。

“抗疫特別國債用于疫苗、藥物、快速檢驗技術(shù)研發(fā)，增加防疫救治醫(yī)療設(shè)施，增加移動實驗室，強化應(yīng)急物資保障等專業(yè)領(lǐng)域，還可以預(yù)留部分資金用于地方解決基層特殊困難。我們認(rèn)為，‘基層特殊困難’的投資領(lǐng)域主要是中小企業(yè)所面臨的流動性融資問題。”中國財政科學(xué)研究院金融研究中心主任趙全厚說。

關(guān)鍵詞： 2萬億國債怎么發(fā)