隨著國企改革三年行動方案的下發(fā)，國企改革三年行動已全面啟動。

9月27日，國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議及全國國有企業(yè)改革三年行動動員部署電視電話會議在北京召開。

會議指出，國有企業(yè)改革三年行動是未來三年落實(shí)國有企業(yè)改革“1+N”政策體系和頂層設(shè)計的具體施工圖，是可衡量、可考核、可檢驗(yàn)、要辦事的。做好這項工作，對做強(qiáng)做優(yōu)做大國有經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)國有企業(yè)活力、提高效率，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，都具有重要意義。

會議明確了國企改革三年行動的總體目標(biāo)，要通過實(shí)施三年行動，在形成更加成熟更加定型的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和以管資本為主的國資監(jiān)管體制、推動國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高國有企業(yè)活力和效率等方面取得明顯成效。

在此基礎(chǔ)上，會議指出國企改革三年行動的五個重點(diǎn)任務(wù)：國有企業(yè)要成為有核心競爭力的市場主體、在創(chuàng)新引領(lǐng)方面發(fā)揮更大作用、在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平上發(fā)揮引領(lǐng)作用、在保障社會民生和應(yīng)對重大挑戰(zhàn)等方面發(fā)揮特殊保障作用、要在維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全方面發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。

第一財經(jīng)記者了解到，目前《國企改革三年行動方案》已經(jīng)下發(fā)，一系列更有針對性、更具操作性、更加精準(zhǔn)化的改革舉措將落地實(shí)施。改革的重點(diǎn)領(lǐng)域主要包括完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度、積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革、加快健全市場化經(jīng)營機(jī)制、完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制、充分釋放和激發(fā)基層改革活力等。

國務(wù)院國資委秘書長彭華崗日前赴上藥集團(tuán)信誼藥廠調(diào)研時稱，國企改革三年行動已全面啟動，進(jìn)一步深化國企改革，推動各項任務(wù)落地，關(guān)鍵之一就是要進(jìn)一步解放思想，敢于打破各種不合時宜、阻礙發(fā)展的“條條框框”，在體制機(jī)制上取得突破。

他強(qiáng)調(diào)，“雙百企業(yè)”和“科改示范企業(yè)”要有強(qiáng)烈的改革動力，大膽闖、大膽試、大膽改，真正將自身打造成為改革尖兵，中央企業(yè)集團(tuán)公司和地方國資委也要對其鼓勵支持，進(jìn)一步加大授權(quán)力度。

中國企業(yè)研究院首席研究員李錦對第一財經(jīng)記者稱，2020年國企改革進(jìn)入關(guān)鍵的歷史階段，隨著三年行動方案的實(shí)施，國有企業(yè)改革的綜合效能將進(jìn)一步得到提升，一些短板和弱項問題將得到有效解決，國有企業(yè)的治理體系將更加成熟定型，國有企業(yè)將更加具有活力和效率。

李錦認(rèn)為，三年行動方案主考慮三方面重要問題：一是要把黨的十九大對國資國企改革的要求進(jìn)一步具體化，落實(shí)到三年行動當(dāng)中去;二是把近年來“1+N”的改革政策進(jìn)一步落實(shí)落地，沒有落實(shí)到位的，明確時間表、路線圖，要在三年行動里加快落實(shí)落地;三是這幾年改革試點(diǎn)示范工程中基層所創(chuàng)造的一些經(jīng)驗(yàn)。

會議指出，國有企業(yè)要對民營企業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮帶動作用和重要影響力。根據(jù)不同行業(yè)集中度要求，推動形成比較好的市場結(jié)構(gòu)。國企民企要相互配合，推進(jìn)兼并重組和戰(zhàn)略性組合。

李錦認(rèn)為，國企加強(qiáng)與民營企業(yè)等市場主體合作將是三年行動的重要內(nèi)容。國資委鼓勵支持中央企業(yè)與中小企業(yè)合作，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游協(xié)同，共同打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。此外，將發(fā)揮國有資本紐帶作用，帶動各類企業(yè)融合發(fā)展。并將在更大范圍、更深層次、更高水平上與各類企業(yè)合作，積極穩(wěn)妥深化混改，支持鼓勵各類企業(yè)參與國企改革，加強(qiáng)與各類企業(yè)進(jìn)行股權(quán)融合、戰(zhàn)略合作、資源整合。

在創(chuàng)新引領(lǐng)方面，會議要求，要以創(chuàng)新為突破口，進(jìn)行大膽充分的激勵，在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、高端人才引進(jìn)、科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面有更大作為。

國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、國資委副主任翁杰明9月22日在“科改示范行動”現(xiàn)場推進(jìn)會上稱，要把“科改示范行動”作為重要突破口，在深化國企改革中發(fā)揮“牽一發(fā)而動全身”的重要作用。

今年4月啟動的“科改示范行動”是繼國企改革“雙百行動”、國資國企“綜改試驗(yàn)”后又一國企改革專項工程，共選取了204戶國有科技型企業(yè)，以打造一批國有科技型企業(yè)改革樣板和自主創(chuàng)新尖兵，在此基礎(chǔ)上復(fù)制推廣成功經(jīng)驗(yàn)。

翁杰明稱，“科改示范企業(yè)”要更好地發(fā)揮在推動形成新發(fā)展格局中、落實(shí)國企改革三年行動中以及破解改革重點(diǎn)難題問題上的引領(lǐng)示范作用。“科改示范企業(yè)”不但要落實(shí)好面上改革要求，而且要充分認(rèn)識到科技型企業(yè)人力資本相對更密集、涉及新興產(chǎn)業(yè)或業(yè)務(wù)相對更多、增量改革空間相對更大等特點(diǎn)，在各項重點(diǎn)改革任務(wù)上主動作為、引領(lǐng)創(chuàng)新、先行一步、取得突破，成為國企改革隊伍中的“領(lǐng)頭雁”，更好帶動面上改革向縱深推進(jìn)。

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