北京商報(bào)記者11月11日從國(guó)家文物局獲悉，國(guó)家文物局組織起草的《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法(修訂草案)》(征求意見(jiàn)稿)近日向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。據(jù)了解，《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》頒布于1982 年，歷經(jīng)5次修正和1次修訂，現(xiàn)行文物保護(hù)法為2002年修訂，共八章80條，此次征求意見(jiàn)稿共九章107條，其中明確鼓勵(lì)支持社會(huì)力量參與文物保護(hù)利用，增加支持文物收藏單位文創(chuàng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)作為發(fā)揮館藏文物作用的舉措，鼓勵(lì)提高館藏文物利用率等。

據(jù)國(guó)家文物局方面介紹，此次修訂內(nèi)容體現(xiàn)在六個(gè)方面，包括：完善立法目的，豐富文物定義和類型;強(qiáng)化政府責(zé)任，鼓勵(lì)社會(huì)參與;加大不可移動(dòng)文物保護(hù)力度;加強(qiáng)館藏文物保護(hù)利用;進(jìn)一步規(guī)范文物流通，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，強(qiáng)化文物進(jìn)出境管理;增設(shè)專章，加強(qiáng)文物保護(hù)監(jiān)督檢查。

其中，在強(qiáng)化政府責(zé)任，鼓勵(lì)社會(huì)參與的修訂方面，征求意見(jiàn)稿的第八條、第九條、第十條進(jìn)一步明晰各級(jí)政府責(zé)任，對(duì)地方文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障等作出規(guī)定。第七十九條規(guī)定將文物安全工作納入地方政府考核。第七條明確引導(dǎo)社會(huì)參與保護(hù)，增加依法享用文物保護(hù)成果的權(quán)利。第十五條明確鼓勵(lì)支持社會(huì)力量參與文物保護(hù)利用。第四十四條第二款、第六十九條第二款、第七十八條明確支持設(shè)立非國(guó)有文物收藏單位措施，規(guī)定文物捐贈(zèng)、從境外返還文物的優(yōu)惠措施。

在加強(qiáng)館藏文物保護(hù)利用方面，第四十四條、第五十六條第三款明確文物收藏單位的非營(yíng)利法人性質(zhì)和其終止后的藏品分配程序。第四十六條明晰館藏文物認(rèn)定和等級(jí)確定相關(guān)程序。第五十條增加支持文物收藏單位文創(chuàng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)作為發(fā)揮館藏文物作用的舉措，鼓勵(lì)提高館藏文物利用率，并加強(qiáng)文物展覽管理。

在北京中創(chuàng)文旅集團(tuán)董事長(zhǎng)秋童看來(lái)，文物保護(hù)法的新修訂提倡保護(hù)與利用并重，將為文博、文創(chuàng)行業(yè)帶來(lái)更多利好，“征求意見(jiàn)稿明文鼓勵(lì)支持社會(huì)力量參與文物保護(hù)利用，增加支持文物收藏單位文創(chuàng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)作為發(fā)揮館藏文物作用的舉措，這些將極大提高社會(huì)機(jī)構(gòu)參與文博事業(yè)的積極性，促進(jìn)館企合作，有益于文物的‘活化’，也說(shuō)明博物館也將越來(lái)越開(kāi)放”。在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，基于新修訂的、對(duì)文物定義更加完善的《文物保護(hù)法》，能有效避免一些過(guò)去“模糊不清”的問(wèn)題，讓收藏界、企業(yè)界等探討出成熟的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)模式。

國(guó)家文物局政策法規(guī)司有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，新修訂將增設(shè)專章，加強(qiáng)文物保護(hù)監(jiān)督檢查，這既是保障文物保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)貫徹落實(shí)的有力手段，也是近年來(lái)相關(guān)領(lǐng)域立法的通行做法。

關(guān)鍵詞： 館藏文物 文物保護(hù)法