城市的活力是中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速崛起的主要?jiǎng)恿?。疫情之后，城市之間分化明顯，哪些城市表現(xiàn)更加亮眼?城市之間又有了哪些新變化呢?

第一財(cái)經(jīng)記者根據(jù)各大城市發(fā)布的三季報(bào)，梳理了今年前三季度GDP50強(qiáng)城市，榜單顯示多個(gè)強(qiáng)省會(huì)城市增速位居前列，西安在各大城市中領(lǐng)跑，而部分副省級(jí)城市面臨較大下行壓力。

強(qiáng)省會(huì)閃耀西安增速第一

根據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者統(tǒng)計(jì)，前三季度50城GDP之和約為38.94萬(wàn)億元，占全國(guó)GDP的53.87%。從入圍門(mén)檻來(lái)看，第50名的濟(jì)寧前三季度實(shí)現(xiàn)GDP3179.21億元。

有31個(gè)城市前三季度GDP超過(guò)5000億元，有11個(gè)城市超過(guò)萬(wàn)億元，分別是上海、北京、深圳、重慶、廣州、蘇州、成都、杭州、南京、武漢和天津。這其中，前十名之間的位次變化引人關(guān)注，除了重慶超越廣州升至第四外，直轄市天津退出前十行列。

根據(jù)前三季度的數(shù)據(jù)來(lái)估算，今年全年GDP超過(guò)2萬(wàn)億大關(guān)的城市仍可能維持在5個(gè);超過(guò)萬(wàn)億大關(guān)的城市有望達(dá)到22個(gè)，即在去年17個(gè)城市的基礎(chǔ)上，有望再增加5個(gè)，泉州、南通、濟(jì)南、合肥和西安的可能性比較大。

從前三季度GDP增速來(lái)看，50強(qiáng)城市中有10個(gè)城市超過(guò)了3%，分別是西安、南通、南京、杭州、常州、長(zhǎng)沙、濟(jì)南、福州、長(zhǎng)春和廈門(mén)，這10個(gè)城市主要來(lái)自華東地區(qū)以及中西部的強(qiáng)省會(huì)。

廈門(mén)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系副教授丁長(zhǎng)發(fā)對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者分析，華東地區(qū)的中心城市本身的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)非常好，今年以來(lái)投資幅度也比較大。另外在國(guó)際疫情影響下，很多訂單流向東部沿海地區(qū)，外貿(mào)大幅回暖，四季度這些城市的經(jīng)濟(jì)會(huì)繼續(xù)加快回升。

包括西安、南京、杭州、長(zhǎng)沙、濟(jì)南、福州等多個(gè)強(qiáng)省會(huì)表現(xiàn)也十分亮眼。中國(guó)社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心研究員牛鳳瑞對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者分析，強(qiáng)省會(huì)城市腹地比較廣闊，聚集要素的能力在省內(nèi)是最強(qiáng)的，本身的發(fā)展態(tài)勢(shì)就比較好，現(xiàn)在經(jīng)歷了一波疫情后，這些城市首先反彈也是正?，F(xiàn)象。

從具體城市來(lái)看，西安前三季度增速達(dá)到4.5%，在50強(qiáng)城市中位居第一。前三季度，西安規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%，比上半年提高0.8個(gè)百分點(diǎn);大型企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行，9家百億元企業(yè)合計(jì)產(chǎn)值增長(zhǎng)25.7%。

陜西省城市經(jīng)濟(jì)文化研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)張寶通分析，目前來(lái)看，西安GDP突破萬(wàn)億元的難度不大，因?yàn)橐咔閷?duì)西安的沖擊不大，西安的本地國(guó)企、央企、國(guó)防科技抗風(fēng)險(xiǎn)能力很強(qiáng)。另外，西安明年將迎來(lái)“十四運(yùn)”，今年包括場(chǎng)館在內(nèi)的投資力度很大。

前三季度南京GDP增長(zhǎng)3.3%，繼續(xù)位列GDP萬(wàn)億俱樂(lè)部城市首位。前三季度，南京基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)18.5%，工業(yè)投資增長(zhǎng)6.9%。此外，隨著“四新計(jì)劃”的不斷推進(jìn)，新基建類(lèi)項(xiàng)目投資加快，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)23.3%。前三季度南京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10.2%。

牛鳳瑞說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)是大國(guó)經(jīng)濟(jì)，當(dāng)前一線城市都成為了超大城市，特別是京滬兩市都進(jìn)入到功能紓解的階段。相比之下，強(qiáng)省會(huì)城市還遠(yuǎn)未到這個(gè)階段，還有集聚要素的廣泛空間，不僅可以從本省，也可以從其他地區(qū)集聚要素。

長(zhǎng)春領(lǐng)跑東北

不僅是這些GDP萬(wàn)億級(jí)以上或者準(zhǔn)萬(wàn)億級(jí)的強(qiáng)省會(huì)，一些經(jīng)濟(jì)實(shí)力一般的省會(huì)，也在積極提高省會(huì)首位度。

比如，河北省提出，“十四五”期間將加大省會(huì)建設(shè)支持力度，打造石家莊現(xiàn)代化都市圈，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。

《太原日?qǐng)?bào)》近日刊發(fā)了山西省社會(huì)科學(xué)院助理研究員張文霞題為《提升太原綜合承載能力 建設(shè)國(guó)家區(qū)域中心城市》的文章稱(chēng)，“與先進(jìn)地區(qū)和全國(guó)重要城市相比，太原的承載力、輻射力、帶動(dòng)力明顯不足，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，創(chuàng)新資源協(xié)同作用發(fā)揮不充分，深化改革開(kāi)放力度還需加大”。

文章認(rèn)為，“十四五”期間，加快推進(jìn)太原國(guó)家區(qū)域中心城市建設(shè)，對(duì)推動(dòng)山西省高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展意義重大，“新形勢(shì)下，太原應(yīng)對(duì)標(biāo)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的中心城市，補(bǔ)足發(fā)展短板，發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)綜合承載力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高首位度，努力建設(shè)成為具有國(guó)際影響力的國(guó)家區(qū)域中心城市”。

牛鳳瑞分析，中心城市從來(lái)都是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的龍頭，中國(guó)一個(gè)省份的幅員相當(dāng)于歐洲一個(gè)大國(guó)。發(fā)展到中國(guó)工業(yè)進(jìn)入中后期階段以后，在一些相對(duì)落后的地區(qū)，省會(huì)城市吸引要素的能力會(huì)凸顯出來(lái)。

當(dāng)然，也不是所有的省會(huì)城市都保持了快速增長(zhǎng)，省會(huì)城市、區(qū)域之間的表現(xiàn)也在分化。比如在東北的四個(gè)副省級(jí)城市中，長(zhǎng)春前三季度GDP增速達(dá)到了3.1%，名列前茅;相比之下，東北其他三個(gè)副省級(jí)城市(包括兩個(gè)省會(huì)城市沈陽(yáng)和哈爾濱以及單列市大連)增速都尚未轉(zhuǎn)正。

長(zhǎng)春增速為何較快?廈門(mén)市統(tǒng)計(jì)局的一篇分析指出，長(zhǎng)春“雖一、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后于我市，但它的第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)遠(yuǎn)高于我市6.0個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)比我市汽車(chē)產(chǎn)業(yè)還在下降7.1%的負(fù)區(qū)間吃緊爬升時(shí)，他們的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)已實(shí)現(xiàn)16.3%的高速發(fā)展，汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量分別達(dá)到187.4萬(wàn)和186.6萬(wàn)輛，分別增長(zhǎng)7.5%和5.7%”。

可見(jiàn)，工業(yè)尤其是汽車(chē)工業(yè)的快速增長(zhǎng)是長(zhǎng)春經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的關(guān)鍵。吉林大學(xué)東北亞研究院教授衣保中對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者分析，汽車(chē)工業(yè)是長(zhǎng)春的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，尤其今年的整體銷(xiāo)售形勢(shì)比較好，效益也比較好。另外各地地鐵、高鐵的建設(shè)加快，長(zhǎng)春的軌道客車(chē)產(chǎn)業(yè)形勢(shì)也比較好。

衣保中說(shuō)，東北其他三個(gè)副省級(jí)城市的一些基礎(chǔ)性、原材料的產(chǎn)業(yè)部門(mén)形勢(shì)還是不太好， 有的城市缺乏新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

牛鳳瑞也說(shuō)，東北其他三個(gè)副省級(jí)城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是有一些問(wèn)題，這也跟整個(gè)區(qū)域發(fā)展態(tài)勢(shì)直接關(guān)聯(lián)，他們本來(lái)是東北地區(qū)發(fā)展的龍頭，但現(xiàn)在整個(gè)東北地區(qū)處于結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的陣痛期，所以這些城市受到的影響非常明顯。

在增速分化之下，城市之間的位次也發(fā)生變化。例如，在15個(gè)副省級(jí)城市中，去年全年GDP總量位居倒數(shù)第二的長(zhǎng)春，今年前三季度超越了沈陽(yáng)和廈門(mén)，位居第12位;相比之下，去年位居副省級(jí)城市第12位的沈陽(yáng)，被長(zhǎng)春和廈門(mén)超過(guò)，降至第14位;去年位居副省級(jí)城市最后一位的哈爾濱，今年前三季度在所有城市中降至第47位，位居臺(tái)州、洛陽(yáng)、臨沂等三線城市之后。

此外，今年前三季度50強(qiáng)城市中，包含了23個(gè)普通地級(jí)市，這23個(gè)城市中有22個(gè)來(lái)自東部沿海地區(qū)，只有1個(gè)來(lái)自中西部，即河南洛陽(yáng)。去年入圍50強(qiáng)的另外一個(gè)中西部普通地級(jí)市襄陽(yáng)，今年受疫情影響，退出了50強(qiáng)行列。

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