1月4日，北京市生態(tài)環(huán)境局召開(kāi)2020年北京市空氣質(zhì)量新聞發(fā)布會(huì)。據(jù)了解，2020年北京市聚焦重型柴油車(chē)、揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)、揚(yáng)塵等重點(diǎn)領(lǐng)域，深入實(shí)施“一微克”行動(dòng)。全市空氣質(zhì)量改善取得標(biāo)志性、歷史性突破，大氣環(huán)境中細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度首次實(shí)現(xiàn)“30+”，為38微克/立方米，創(chuàng)歷史新低。至此，北京藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃圓滿(mǎn)收官。

從具體分項(xiàng)指標(biāo)來(lái)看，全年北京大氣環(huán)境中PM2.5等四項(xiàng)主要污染物同比均明顯改善。其中，除PM2.5年均濃度實(shí)現(xiàn)歷史性突破，與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(35微克/立方米)的差距進(jìn)一步拉近外，可吸入顆粒物(PM10)、二氧化氮(NO2)連續(xù)兩年達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn);二氧化硫(SO2)年均濃度穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并保持個(gè)位數(shù)水平。

由于污染物濃度普遍降低，北京2020年3/4的天數(shù)為優(yōu)良天，“好天”比上年多了一個(gè)多月。2020年，全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)為276天，較上年增加36天，優(yōu)良率達(dá)到75.4%，增加9.6個(gè)百分點(diǎn)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)明顯增加。其中，一級(jí)優(yōu)天數(shù)為106天，較上年增加21天，二級(jí)良天數(shù)為170天，較上年增加15天。2020年全年未出現(xiàn)嚴(yán)重污染日;發(fā)生重度污染日10天，其中7天首要污染物為PM2.5，3天為O3。

梳理歷史數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)北京空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良級(jí)別天數(shù)顯著增加，2020年達(dá)標(biāo)天數(shù)為276天，較2013年增加100天。其中，一級(jí)優(yōu)天數(shù)明顯增加。2020年為106天，較2013年的41天增加65天;重污染天數(shù)顯著下降，2020年重污染天數(shù)為10天，較2013年減少48天，降幅為82.8%。

期間，全市PM2.5南北差距也呈現(xiàn)出逐步縮小趨勢(shì)，夏季秋季基本消除PM2.5重污染。北京市各區(qū)域PM2.5濃度整體顯著下降，空間分布雖一直呈現(xiàn) “南高北低”特征，但各區(qū)域之間濃度逐步均勻化，南北差異由2013年的63微克/立方米，降低至2020年的20微克/立方米左右。相較2013年，2020年連續(xù)無(wú)重污染日增加了235天。

據(jù)了解，國(guó)務(wù)院于2018年公布的《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》是繼“大氣十條”之后第二個(gè)國(guó)家級(jí)的大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃。計(jì)劃提出，到2020年二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比2015年下降15%以上;PM2.5未達(dá)標(biāo)地級(jí)及以上城市濃度比2015年下降18%以上，地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到80%，重度及以上污染天數(shù)比率比2015年下降25%以上。行動(dòng)計(jì)劃對(duì)北京劃定了單獨(dú)目標(biāo)，明確北京市環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)應(yīng)在“十三五”目標(biāo)基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高。

“‘十三五’以來(lái)，北京以超常規(guī)的措施和力度治理大氣污染。過(guò)去五年也是迄今為止北京市大氣污染治理力度最大、成效最明顯、人民群眾藍(lán)天幸福感顯著增強(qiáng)的五年。”市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心主任劉保獻(xiàn)表示，期間，全市發(fā)布精準(zhǔn)治理VOCs污染、依法治理移動(dòng)源污染、科學(xué)治理?yè)P(yáng)塵污染，鞏固“無(wú)煤化”成果等措施。2020年初，市委市政府還研究通過(guò)2020年藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃。

目前，全市在治理VOCs污染方面，累計(jì)調(diào)整退出不符合首都功能定位的一般制造業(yè)和污染企業(yè)113家;清理整治“散亂污”企業(yè)71家，保持動(dòng)態(tài)清零;嚴(yán)格實(shí)施國(guó)家膠粘劑、涂料等產(chǎn)品VOCs含量限值標(biāo)準(zhǔn);將VOCs年排放量10噸以上的企業(yè)納入強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，53家企業(yè)完成“一廠一策”深度治理;對(duì)空氣質(zhì)量排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實(shí)施五輪“點(diǎn)穴式”執(zhí)法等。

依法治理移動(dòng)源污染方面，北京堅(jiān)持“車(chē)-油-路”一體，加強(qiáng)移動(dòng)源管控。制定實(shí)施了“機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治條例”;加大對(duì)超標(biāo)車(chē)輛未復(fù)檢合格又上路行駛的處罰力度;出臺(tái)新一輪老舊車(chē)淘汰更新補(bǔ)貼、新能源貨車(chē)運(yùn)營(yíng)激勵(lì)等政策，累計(jì)淘汰6.5萬(wàn)輛國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)汽油車(chē)，截至2020年11月底，新能源汽車(chē)保有量達(dá)40.1萬(wàn)輛，國(guó)五及以上標(biāo)準(zhǔn)車(chē)輛占比超過(guò)60%，車(chē)輛結(jié)構(gòu)全國(guó)領(lǐng)先;完善“生態(tài)環(huán)境部門(mén)檢測(cè)、公安交管部門(mén)處罰、交通部門(mén)監(jiān)督維修”模式，聚焦進(jìn)京口、市內(nèi)重點(diǎn)道路加強(qiáng)路檢路查，實(shí)施精準(zhǔn)“入戶(hù)”執(zhí)法等。

科學(xué)治理?yè)P(yáng)塵污染方面，堅(jiān)持“平臺(tái)共享、部門(mén)負(fù)責(zé)、執(zhí)法規(guī)范、環(huán)保督察、信息公開(kāi)”原則，推動(dòng)施工、道路、裸地?fù)P塵“三塵共治”;鞏固“無(wú)煤化”成果方面。堅(jiān)持能源清潔化戰(zhàn)略，燃煤消費(fèi)總量下降到200萬(wàn)噸以?xún)?nèi)，優(yōu)質(zhì)能源占比達(dá)97%以上。

截至目前，北京大氣污染防治法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)更加健全、政策體系不斷完善、科技賦能提質(zhì)增效，協(xié)同立法實(shí)現(xiàn)重大突破、污染過(guò)程應(yīng)對(duì)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)突破、重點(diǎn)時(shí)段攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)突破，區(qū)域空氣質(zhì)量共同改善。

不過(guò)，劉保獻(xiàn)也指出，當(dāng)前區(qū)域污染物排放總量仍超過(guò)環(huán)境容量，北京市大氣治理成效還不穩(wěn)固，“復(fù)合型”“區(qū)域型”污染特征尚未得到根本解決，大氣環(huán)境治理仍然艱巨。“2021年是‘十四五’開(kāi)局之年，北京市將堅(jiān)持PM2.5和O3治理相協(xié)同、空氣質(zhì)量改善和二氧化碳減排相協(xié)同、本地治污與區(qū)域聯(lián)動(dòng)相協(xié)同，以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為核心，以VOCs和氮氧化物(NOx)深度減排為抓手，推進(jìn)‘一微克’行動(dòng)和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治。”

關(guān)鍵詞： 北京空氣質(zhì)量