6月23日，昌平區(qū)委副書記、區(qū)長甘靖中在訪問北京大學(xué)時(shí)透露，北京大學(xué)昌平新校區(qū)將規(guī)劃國家實(shí)驗(yàn)室，并與未來科學(xué)城合作，昌平科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)再下一城。與此同時(shí)，截至今年4月底，昌平區(qū)“兩區(qū)”建設(shè)多項(xiàng)政策創(chuàng)新已經(jīng)落地，目前累計(jì)梳理空間資源建筑面積2000余萬平方米，篩選確定的99個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目已有47個(gè)成功簽約。“兩區(qū)”建設(shè)推動(dòng)區(qū)域發(fā)展，昌平區(qū)一手發(fā)展科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，一手改善生態(tài)環(huán)境，正在探尋一條全新的未來產(chǎn)業(yè)之路，赴一場未來城市之約。

蓄力未來科技

集聚近萬能源領(lǐng)域人才

土溝村、魯疃村、北七家村、嶺上村，十余年間，京北這四座老舊村落，已變成云集十余家央企科研中心的“未來科學(xué)城”。這個(gè)位于昌平區(qū)南部的片區(qū)已經(jīng)集聚了一大批研發(fā)機(jī)構(gòu)，還云集了眾多高校。

據(jù)未來科學(xué)城管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹， 最初，未來科學(xué)城只是小湯山鎮(zhèn)和北七家鎮(zhèn)交界處10平方公里范圍，經(jīng)過十多年的發(fā)展，現(xiàn)在的未來科學(xué)城已整合昌平區(qū)北六環(huán)以南地區(qū)政產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新資源，整體范圍擴(kuò)充到170.6平方公里。擴(kuò)容16倍的未來科學(xué)城，規(guī)劃常住人口約69萬人，就業(yè)人口54.9萬人，吸納回龍觀、天通苑人口就業(yè)。

其中，科學(xué)城東區(qū)致力于打造能源科研高地。在這里，一幢幢設(shè)計(jì)風(fēng)格大氣簡約的建筑，勾勒出高精尖的科研和產(chǎn)業(yè)布局。徜徉其中，不經(jīng)意間就能看到熟悉的央企LOGO，這些機(jī)構(gòu)為東區(qū)打造“能源谷”奠定了基礎(chǔ)。

據(jù)悉，東區(qū)規(guī)劃面積44.3平方公里，“能源谷”核心區(qū)占地10平方公里，集中入駐了國家電網(wǎng)全球能源互聯(lián)網(wǎng)研究院、國家能源集團(tuán)北京低碳清潔能源研究院等60余家高端研發(fā)機(jī)構(gòu)，集聚了9000余名能源領(lǐng)域科研人才，累計(jì)建成了28個(gè)國家級和北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心。在智能電網(wǎng)特高壓直流輸電技術(shù)、氫能燃料電池關(guān)鍵技術(shù)、煤炭清潔高效利用領(lǐng)域已經(jīng)成為引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的標(biāo)桿。

在國家電投氫能科技發(fā)展有限公司一樓大廳內(nèi)，這里展示著質(zhì)子交換膜、膜電極、金屬雙極板等樣品，見證著公司在氫能領(lǐng)域這個(gè)全新賽道上的努力。國家電投氫能科技發(fā)展有限公司黨委委員、總經(jīng)濟(jì)師王勐介紹，公司致力于氫燃料電池關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、氫能動(dòng)力系統(tǒng)單元開發(fā)、制儲氫關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)等，在自主化燃料電池、動(dòng)力系統(tǒng)單元方面已經(jīng)取得重要的階段性成果，“氫能領(lǐng)域國內(nèi)外基本處于同一起跑線，發(fā)展前景廣闊，我們要對標(biāo)國際一流，努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)跑”。

隨著各項(xiàng)政策疊加，未來科學(xué)城迎來新利好。未來科學(xué)城管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，未來科學(xué)城在人才落戶、職稱評定、股權(quán)激勵(lì)、住房保障、子女教育等方面為人才提供有針對性的支持政策。“能源谷”核心區(qū)規(guī)劃8所學(xué)校，由北師大附中、附小，北京十一學(xué)校承辦，已開學(xué)運(yùn)營5所，1所國際學(xué)校正在建設(shè)。未來科學(xué)城東區(qū)累計(jì)供給各類政策性住房5000套左右。

進(jìn)入“兩區(qū)”時(shí)間

新增市場主體1.5萬家以上

推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)是昌平當(dāng)前的重點(diǎn)任務(wù)之一，昌平區(qū)成立由區(qū)委主要負(fù)責(zé)人任組長、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人任第一副組長的“兩區(qū)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建實(shí)體化運(yùn)行辦公室和自貿(mào)組團(tuán)管理機(jī)構(gòu)，成立8個(gè)專項(xiàng)工作組。編制完成了《昌平區(qū)“兩區(qū)”建設(shè)工作方案》和《中國(北京)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)科技創(chuàng)新片區(qū)昌平組團(tuán)實(shí)施方案》，按照清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)模式，明確了今后三年昌平“兩區(qū)”建設(shè)的具體任務(wù)，并明確了各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)的路線圖、時(shí)間表。

據(jù)介紹，今年昌平涉及“兩區(qū)”政策創(chuàng)新清單共24項(xiàng)。截至4月底，昌平區(qū)主責(zé)的三項(xiàng)中已經(jīng)落實(shí)一項(xiàng)，剩余兩項(xiàng)也有積極進(jìn)展。剩余21項(xiàng)“自選”政策創(chuàng)新中，已有7項(xiàng)落地，包括推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)、健全工業(yè)用地市場供應(yīng)體系等。自貿(mào)區(qū)政策創(chuàng)新清單63項(xiàng)中，除去“兩區(qū)”政策創(chuàng)新清單中重復(fù)的23項(xiàng)外，還有40項(xiàng)任務(wù)，目前已經(jīng)完成20項(xiàng)，剩余20項(xiàng)正在加快推進(jìn)。

“兩區(qū)”建設(shè)推進(jìn)以來，昌平區(qū)按照“產(chǎn)業(yè)+園區(qū)”模式協(xié)同，推動(dòng)醫(yī)藥健康、先進(jìn)能源兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，力爭將未來科學(xué)城西區(qū)“生命谷”打造成自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)主陣地，將未來科學(xué)城東區(qū)“能源谷”、沙河高教園區(qū)、中關(guān)村昌平園打造成昌平服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)建設(shè)主窗口。昌平區(qū)下大力氣招商引資，梳理目標(biāo)企業(yè)59家，目前已和34家行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域龍頭企業(yè)建立溝通聯(lián)絡(luò)，其中有25家企業(yè)明確在昌平區(qū)有投資或擴(kuò)大再生產(chǎn)意向。此外，加快推動(dòng)項(xiàng)目落地，篩選確定了99個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，目前已有47個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目成功簽約。

下一步，昌平區(qū)將健全多層次、精準(zhǔn)化招商機(jī)制，著力引入一批具有國際影響力的領(lǐng)軍企業(yè)和跨國企業(yè)研發(fā)中心，通過設(shè)立集中辦公區(qū)、創(chuàng)業(yè)平臺等方式，確保全年新增市場主體1.5萬家以上，實(shí)際利用外資金額2.4億美元以上，增幅50%以上，新增重大儲備項(xiàng)目不少于100家，推動(dòng)5家左右企業(yè)在境內(nèi)外資本市場掛牌上市。

補(bǔ)齊回天短板

提供人才公寓等2300余套

位于地鐵5號線天通苑站東側(cè)的天通苑文化藝術(shù)中心，已經(jīng)成為了周邊居民的熱門打卡地，“一格書架”擺滿了市民捐贈(zèng)的圖書，藝術(shù)書店、美術(shù)環(huán)廊處處是讀者、游客。大家親切地說，“這是一個(gè)長在社區(qū)生活里的文化藝術(shù)中心”。

“天通苑文化藝術(shù)中心還將是一個(gè)文化生產(chǎn)的基地。”運(yùn)營方負(fù)責(zé)人張多介紹，中心負(fù)一層設(shè)置了文化藝術(shù)駐創(chuàng)空間、小劇場戲劇孵化基地、傳統(tǒng)文化工坊、文化藝術(shù)配套服務(wù)空間、文體社會組織共享空間等，藝術(shù)院團(tuán)可以到這里排練，培育生產(chǎn)根植于地區(qū)文化的優(yōu)秀藝術(shù)節(jié)目。

天通苑文化藝術(shù)中心是“回天”三年行動(dòng)計(jì)劃當(dāng)中的重要文化惠民項(xiàng)目。該文化藝術(shù)中心位于天通中苑二區(qū)，總建筑面積3.5萬平方米，正式投用后可直接惠及天通苑南街道、天通苑北街道、東小口鎮(zhèn)，并輻射周邊地區(qū)廣大居民，直接服務(wù)人口將超過40萬人。

近年來，回龍觀、天通苑地區(qū)的公共服務(wù)配套設(shè)施正在不斷補(bǔ)齊?；佚堄^、天通苑地區(qū)總面積約63平方公里，包括一鎮(zhèn)六街道、133個(gè)社區(qū)和村，常住人口81.4萬人，是上世紀(jì)末期北京城市化進(jìn)程中形成的超大型居住區(qū)，市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)欠賬較多。同時(shí)，回天地區(qū)又位于連接中關(guān)村科學(xué)城、未來科學(xué)城的中間地帶，具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢。

2018年8月，北京市發(fā)布回天公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化提升三年行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)破解難題、補(bǔ)齊民生短板。三年來，多個(gè)方面都取得階段性成效。在織補(bǔ)城市功能方面，回天地區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃共安排教育32項(xiàng)、醫(yī)療6項(xiàng)、文體7項(xiàng)、養(yǎng)老福利8項(xiàng)、交通28項(xiàng)、市政19項(xiàng)、園林10項(xiàng)、社會管理7項(xiàng)。截至目前，項(xiàng)目全部開工，累計(jì)完工64項(xiàng)、投用53項(xiàng)。

具體來說，教育方面，累計(jì)完工教育項(xiàng)目17項(xiàng)，增加學(xué)位5660個(gè);醫(yī)療方面，建成中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院住院樓，增加病床200張，積水潭醫(yī)院回龍觀院區(qū)二期擴(kuò)建、清華長庚醫(yī)院二期正在加快建設(shè);文體方面，新增天通苑體育館、回龍觀體育文化公園2處區(qū)級文體設(shè)施新地標(biāo);養(yǎng)老方面，8項(xiàng)養(yǎng)老設(shè)施全部投用，增加機(jī)構(gòu)養(yǎng)老設(shè)施5處、社區(qū)養(yǎng)老驛站22處。

為最大限度留住人才、激發(fā)活力，昌平區(qū)還花大力氣通過有償移交形式收回天通中苑約68萬平方米的閑置樓宇，正在織補(bǔ)轉(zhuǎn)換人才公租房、產(chǎn)業(yè)空間等設(shè)施。其中，人才公租房及地下車庫項(xiàng)目已進(jìn)場施工，可提供集體宿舍、人才公寓等2300余套，地下停車位2600余個(gè)，預(yù)計(jì)6月完工。

2021年是回天地區(qū)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化提升兩輪行動(dòng)計(jì)劃的銜接之年，昌平區(qū)共安排教育、交通、市政、社會管理等領(lǐng)域75項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目。截至目前已開工慢行系統(tǒng)二期等13項(xiàng)，完工天南街道綜合服務(wù)中心、天北街道綜合服務(wù)中心2項(xiàng)，投用回天地區(qū)綠地微提升、天北街道派出所2項(xiàng)。預(yù)計(jì)到年底可再完工9個(gè)、投用31項(xiàng)，增加幼兒園學(xué)位1620個(gè)、醫(yī)療及養(yǎng)老床位1200張、人才保障房2306套及配套停車位2616個(gè)。

建設(shè)森林城市

百萬畝新增造林17.4萬畝

“綠水青山就是金山銀山”，2012年起，北京市先后啟動(dòng)兩輪百萬畝造林工程，北京市昌平區(qū)結(jié)合低端產(chǎn)業(yè)清退、拆違還綠、沙坑沙荒地生態(tài)修復(fù)等工作實(shí)施造林，使整體生態(tài)環(huán)境、城市面貌發(fā)生了巨大變化。如今，昌平區(qū)在生態(tài)建設(shè)方面亮點(diǎn)重重，已初步形成了城市青山環(huán)抱、周邊森林環(huán)繞的生態(tài)格局，成為了富有昌平特色的新型森林城市。

數(shù)據(jù)顯示，截至2020年，昌平區(qū)共完成百萬畝新增造林17.4萬畝，其中新建各類公園87個(gè)，小微綠地40處，總面積1.5萬畝。目前人均公園綠地面積17.39平方米，高于全市平均數(shù)16.59平方米。森林覆蓋率以及林木綠化率，已分別由2012年的42.57%和64.07%，提高到了現(xiàn)在的48.25%和67.18%，均為首都五個(gè)城市發(fā)展新區(qū)之首。

2021年，昌平區(qū)新增及提升造林1.4萬畝，提前一年并超額7000畝完成第二輪百萬畝造林五年5萬畝的總?cè)蝿?wù)。今年第一批造林項(xiàng)目已全面進(jìn)場施工，第二批造林項(xiàng)目也正在前期籌備中。

目前，昌平區(qū)“創(chuàng)森”36項(xiàng)指標(biāo)已達(dá)標(biāo)34項(xiàng)，剩余兩項(xiàng)含檔案管理和群眾滿意度知曉率正在建設(shè)中。圍繞創(chuàng)森工作，昌平區(qū)已相繼建設(shè)1家互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)植樹基地以及2家園藝驛站，今年還將建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)植樹基地4個(gè)、城市森林體驗(yàn)中心5個(gè)、園藝驛站4個(gè)，用以宣傳生態(tài)文明思想、倡導(dǎo)綠色低碳生活，同時(shí)打通群眾與生態(tài)建設(shè)的“最后一公里”，使市民積極投身綠化建設(shè)中來，共建、共享綠化文明成果，讓廣大群眾享受良好生態(tài)環(huán)境帶來的幸福感和獲得感。

今年，昌平區(qū)將繼續(xù)以“創(chuàng)森”為抓手，堅(jiān)持科學(xué)設(shè)計(jì)、精準(zhǔn)定位、建管并重，加快溫榆河公園二期昌平段、奧北森林公園一期、沙河濕地公園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全面貫通十三陵水庫——奧森北園42公里綠道慢行系統(tǒng)，加快實(shí)施東沙河生態(tài)治理工程，繼續(xù)織補(bǔ)一批口袋公園和小微綠地，讓群眾享受更多的優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。同時(shí)圍繞建立自然保護(hù)地體系，統(tǒng)籌開展整合優(yōu)化、勘界立標(biāo)等工作。全面查清露天礦山底數(shù)，科學(xué)實(shí)施生態(tài)修復(fù)，進(jìn)一步強(qiáng)化山區(qū)生態(tài)屏障功能。

(記者 陶鳳 常蕾)

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