成都以北，旌湖之畔;古蜀之源，智造之都。早在千年之前，德陽便是南方絲綢之路的起點，長江文明之源。如今，位于絲綢之路經濟帶和長江經濟帶交匯處、疊合點的德陽市更是區(qū)位優(yōu)勢盡顯，正聯(lián)通內外、貫通城鄉(xiāng)、對接產銷，傾力將自身打造成國際化知名城市。

“中國二重、東方電機、東方汽輪機等國之重器制造企業(yè)，一醒驚天下的三星堆文化遺址，四川中煙長城雪茄煙，綿竹名酒劍南春……”德陽市商務局局長甘志在2021第三期地市商務局長能力建設培訓班培訓會上介紹起“德陽名片”可謂如數家珍。

站在新的歷史起點上，黨中央作出“加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”這一重大戰(zhàn)略部署，推動中國開放型經濟向更高層次發(fā)展。德陽立足“十三五”亮眼成績，擘畫“十四五”發(fā)展藍圖，搶抓成渝雙城經濟圈建設機遇，把握區(qū)位優(yōu)勢，助推“德陽制造”走向全球。

回眸“十三五”德陽商務圓滿收官

凝心聚力、奮力拼博，“十三五”以來，德陽市商務高質量發(fā)展取得新成就：

首屈一指的便是，5年間，德陽服務業(yè)年均增長8.22%，高于全省平均增速0.22個百分點，2020年服務業(yè)實現(xiàn)增加值1002.7億元，成功邁上千億新臺階，服務業(yè)占GDP的比重達41.8%，比2015年提高7個百分點，成為經濟發(fā)展新引擎。

同時，內貿市場得以蓬勃發(fā)展德陽不斷健全市場體系，中心城區(qū)“兩帶四圈多中心”商圈初步形成，完成30個批零市場建設和改造。5年來，市場拓展“三大活動”深入開展，累計組織近2萬家企業(yè)開展各類促銷活動3000余場次;電商等新業(yè)態(tài)加快發(fā)展，國家級、省級電子商務進農村示范縣實現(xiàn)全覆蓋。“十三五”末，德陽實現(xiàn)社會消費品零售總額851.2億元，年均增長9.0%，流通體系進一步健全完善，獲批創(chuàng)建省級區(qū)域消費中心城市。

此外，開放型經濟提質增量德陽在“十三五”期間實現(xiàn)外貿進出口總額603.16億元，外貿實績企業(yè)達359家，凈增62家，穩(wěn)妥推進“走出去”投資，累計境外投資46.2億元，成功培育油氣裝備、機械設備、精細化工、電子器件四大外向型優(yōu)勢產業(yè)集群。此外，德陽還培育了四川國際航展、四川裝博會兩大國際品牌會展。

競發(fā)“十四五”德陽擘畫藍圖擁抱未來

因工業(yè)建市，憑工業(yè)興市強市，歷經數十載，德陽已發(fā)展成為中國重大技術裝備制造業(yè)基地、聯(lián)合國清潔技術與新能源裝備制造業(yè)國際示范城市，挺起了民族工業(yè)的脊梁。

德陽重工制造已創(chuàng)造了多個“中國第一”和“世界之最”：發(fā)電設備產量居世界第一，全國60%的核電產品、50%的大型軋鋼設備和大型電站鑄鍛件、40%的水電機組、30%的火電機組和汽輪機都由德陽制造。航母、空客、波音、神六搭載德陽裝備上天入地，德陽制造正引領中國、影響世界。

德陽大有可為的領域遠不止制造業(yè)一個。據甘志介紹，德陽是距離成都最近的地級城市，擁有雄厚的工業(yè)基礎、良好的人居環(huán)境、較低的住房成本、發(fā)達的交通物流、優(yōu)美的自然風光、深厚的文化底蘊。借力上述優(yōu)勢資源，近來年德陽市委、市政府大力實施成德同城化發(fā)展戰(zhàn)略，成德同城呈現(xiàn)加力加速、融通融合的勢頭。

具體而言，德陽正在主動融入成都，對標成都，學習成都，協(xié)同成都構建大市場、大流通，優(yōu)化消費環(huán)境，在中高端消費、共享經濟、現(xiàn)代供應鏈等領域培育新動能，增強德陽消費吸附能力;完善服務業(yè)產業(yè)規(guī)劃布局，著力開放合作、企業(yè)培育、集聚發(fā)展“三大工程”，以服務業(yè)“4+6”產業(yè)為重點，構建板塊分工清晰、產業(yè)特色鮮明的服務業(yè)發(fā)展新格局，打造區(qū)域性服務業(yè)中心城市。

不僅如此，地處成都平原核心地帶的德陽交通發(fā)達，距成都雙流國際機場僅50公里，距青白江亞洲最大的鐵路集裝箱中心站僅24公里，德陽在此基礎上形成了一系列開放平臺德陽保稅物流中心(B型)等開放平臺建設進入新階段，“蓉歐+”東盟國際班列實現(xiàn)常態(tài)化開行，先后獲批中國(德陽)跨境電子商務綜合試驗區(qū)、中國(四川)自由貿易試驗區(qū)德陽協(xié)同改革先行區(qū)。近期，德陽什邡經濟開發(fā)區(qū)(精細化工)被認定為國家外貿轉型升級基地，成功創(chuàng)建2個國家級外貿轉型升級基地。

在精準對接“一帶一路”規(guī)劃布局方面，德陽也加大了配套政策的支持力度，牽頭建設的成都(川藏)股權交易中心德陽分中心“一帶一路板”成功落地;與省“一帶一路”經貿合作促進會等境外相關組織多方合作，聯(lián)手打造了“一帶一路”國際產業(yè)合作園，重點布局通用航空、裝備制造、生物醫(yī)藥、電子信息、新能源新材料等優(yōu)勢產業(yè);加快德陽綜保區(qū)建設，推動自貿試驗區(qū)政策向德陽輻射，著力發(fā)展高端裝備、通用航空、生物醫(yī)藥三大產業(yè);打通成德兩地物流大通道，共建中歐班列德陽現(xiàn)代物流港，打造中歐班列重要節(jié)點和貨物集散分撥中心，積極打造和完善德陽對外貿易新平臺、新窗口。

深度融入“一帶一路”建設、抓住新一輪西部大開發(fā)等重大機遇、加快補齊開放型經濟平臺載體短板、健全“外貿+”促進機制、優(yōu)化雙向投資管理機制、推動開放型園區(qū)轉型升級、促進國際產能合作……德陽正在推進內陸開放強市建設、加快形成開放型經濟競爭新優(yōu)勢的征程上快步疾行。

“德陽作為成渝雙城經濟圈重要節(jié)點城市，商務發(fā)展正處于戰(zhàn)略機遇的落地期、轉型發(fā)展的關鍵期、蓄勢突破的窗口期，新的歷史發(fā)展階段必將給正處于增長動力重構和發(fā)展方式轉換的德陽商務帶來新機遇。”甘志信心滿滿地說。

(記者 劉明)

關鍵詞： 成渝經濟圈 建設機遇 德陽制造 走向全球