黑土地是“耕地中的大熊貓”,其保護利用備受關(guān)注。近期,吉林省扶余市部分黑土地遭破壞受到中央環(huán)保督察組通報;此前,黑龍江省五常市黑土地盜挖事件被曝光。雖然都是個案,但暴露出黑土地保護利用中仍存在一些問題。東北地區(qū)作為我國重要的商品糧基地,保護利用好黑土地這個“耕地中的大熊貓”事關(guān)國家糧食安全,也是地方政府和公民義不容辭的責任。
當前,黑土地保護利用面臨兩大難題:一是伴隨東北地區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展,存在建設用地需求與黑土耕地保護之間的矛盾,園區(qū)企業(yè)與城鎮(zhèn)居民違規(guī)占用黑土地的問題時有發(fā)生;二是由于長期不合理的利用和高強度開發(fā),東北地區(qū)黑土地水蝕風蝕加劇、黑土層有機質(zhì)含量下降、耕層板結(jié)硬化、生態(tài)功能退化等問題日益凸顯,盡管這些年保護力度和投入加大,但黑土地質(zhì)量下降的趨勢尚未得到全面扭轉(zhuǎn)。
今年,黑龍江喜迎“十八連豐”,為“中國糧食”“中國飯碗”作出突出貢獻。地力之生物有大限,取之有度,用之有節(jié),則常足。只取不予,黑土地也會“吃不消”。當前,既要防止黑土地被非法侵占導致面積減少,也要多措并舉提升黑土地質(zhì)量,保證黑土地可持續(xù)利用。
要堅決遏制黑土地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。要強化監(jiān)督檢查措施,建立動態(tài)巡查等機制,及時發(fā)現(xiàn)制止各類破壞黑土耕地數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)的行為,尤其對破壞耕地、非法占地、拒不履行土地復墾義務等違法行為保持零容忍,加大處罰力度。同時,合理引導農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,防止黑土地出現(xiàn)大面積“非糧化”的問題發(fā)生。
要大力推進黑土地耕地質(zhì)量提升和保護。比如,加強黑土地水土流失治理,尤其針對侵蝕溝進行綜合治理,修建堤坡塘壩,沿溝造林固土,針對風蝕建設農(nóng)田防風護林帶。加大秸稈還田力度,提高耕層有機質(zhì)含量,測土配方施肥,減少化肥農(nóng)藥使用量,增施有機肥,培肥地力。推廣大型農(nóng)機具田間作業(yè),采取深松、深翻等耕作措施,打破犁底層,防止土壤板結(jié)。同時,推進山、水、林、田、湖、草、沙生態(tài)保護修復,為黑土地保護利用構(gòu)建良好的生態(tài)環(huán)境。
黑土地保護利用是一項長期系統(tǒng)工程,關(guān)鍵是要明確黑土地保護利用責任。近日,黑龍江省專門出臺了《黑龍江省黑土耕地保護利用“田長制”工作方案(試行)》,在全國率先設置省市縣鄉(xiāng)村和網(wǎng)格、戶“5+2”七級田長,建立起完備的黑土耕地保護利用責任體系,具有良好示范效應和推廣價值。只有把黑土地保護利用的責任壓實到人頭上,才能讓黑土地保護工作落到實處,讓黑土地越來越肥沃,永續(xù)地守住中華大糧倉。(吳 浩 來源:經(jīng)濟日報)
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