人民網(wǎng)北京11月9日電 （黃盛）據(jù)中國人民銀行（以下簡稱“央行”）消息，央行創(chuàng)設(shè)推出碳減排支持工具這一結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，以穩(wěn)步有序、精準(zhǔn)直達(dá)方式，支持清潔能源、節(jié)能環(huán)保、碳減排技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展，并撬動更多社會資金促進(jìn)碳減排。

據(jù)央行披露，將通過碳減排支持工具向金融機(jī)構(gòu)提供低成本資金，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的前提下，向碳減排重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)的各類企業(yè)一視同仁提供碳減排貸款，貸款利率應(yīng)與同期限檔次貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR）大致持平。碳減排支持工具發(fā)放對象暫定為全國性金融機(jī)構(gòu)，央行將通過“先貸后借”的直達(dá)機(jī)制，對金融機(jī)構(gòu)向碳減排重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)企業(yè)發(fā)放的符合條件的碳減排貸款，按貸款本金的60%提供資金支持，利率為1.75%。

央行有關(guān)負(fù)責(zé)人在就碳減排支持工具答記者問時(shí)表示，金融機(jī)構(gòu)向央行申請?zhí)紲p排支持工具時(shí)，需提供碳減排項(xiàng)目相關(guān)貸款的碳減排數(shù)據(jù)，并承諾對公眾披露相關(guān)信息；金融機(jī)構(gòu)參考碳減排項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、環(huán)評報(bào)告或市場認(rèn)可的專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的評估報(bào)告，以及貸款占項(xiàng)目總投資的比例，計(jì)算貸款的年度碳減排量；金融機(jī)構(gòu)獲得碳減排支持工具支持后，需按季度向社會披露碳減排支持工具支持的碳減排領(lǐng)域、項(xiàng)目數(shù)量、貸款金額和加權(quán)平均利率以及碳減排數(shù)據(jù)等信息，接受社會公眾監(jiān)督；央行將會同相關(guān)部門，通過委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)核查等多種方式，核實(shí)驗(yàn)證金融機(jī)構(gòu)信息披露的真實(shí)性。

“碳減排支持工具對碳減排重點(diǎn)領(lǐng)域的支持是‘做加法’，支持清潔能源等重點(diǎn)領(lǐng)域的投資和建設(shè)，從而增加能源總體供給能力，不是‘做減法’。”此前，中國人民銀行貨幣政策司司長孫國峰向人民網(wǎng)財(cái)經(jīng)等媒體表示，為保證精準(zhǔn)性，碳減排支持工具支持清潔能源、節(jié)能環(huán)保、碳減排技術(shù)三個重點(diǎn)領(lǐng)域；為保證直達(dá)性，碳減排支持工具采取先貸后借的直達(dá)機(jī)制，金融機(jī)構(gòu)自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，向碳減排重點(diǎn)領(lǐng)域的企業(yè)發(fā)放貸款。

人民網(wǎng)財(cái)經(jīng)了解到，中國人民銀行、國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等多個部委在近期密集發(fā)聲或出臺相關(guān)措施，明確發(fā)揮金融支持“雙碳”目標(biāo)的重要工具作用，進(jìn)一步調(diào)動金融機(jī)構(gòu)及社會資金支持綠色低碳的積極性。

“我們與金融主管部門、金融監(jiān)管部門、投資主管部門一道，積極推動氣候投融資工作?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司司長李高前不久表示，推動金融系統(tǒng)作出系統(tǒng)性響應(yīng)，對實(shí)施積極應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)具有特殊的重要意義。

國家發(fā)展改革委財(cái)政金融和信用建設(shè)司司長陳洪宛也表示，“雙碳”目標(biāo)對綠色金融發(fā)展提出了新的更高要求，實(shí)現(xiàn)碳中和需要巨量的投資，要以市場化的方式引導(dǎo)金融體系提供融資支持。

央行副行長陳雨露在2021年中國金融學(xué)會綠色金融專業(yè)委員會年會上表示，高碳行業(yè)和企業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型，需要大量資金支持，目前的綠色金融體系尚不能充分覆蓋轉(zhuǎn)型金融活動，應(yīng)該深入研究如何建立轉(zhuǎn)型金融的界定標(biāo)準(zhǔn)、披露要求、激勵機(jī)制和配套措施，開展試點(diǎn)，并出臺相應(yīng)的指導(dǎo)意見。

就碳減排支持工具，孫國峰認(rèn)為，金融機(jī)構(gòu)仍要按市場化、法治化和商業(yè)化原則，對煤電、煤炭企業(yè)和項(xiàng)目等予以合理的信貸支持，不盲目抽貸斷貸，更好發(fā)揮金融對能源安全保供和綠色低碳轉(zhuǎn)型的支持作用。

關(guān)鍵詞： 機(jī)構(gòu) 金融 支持 工具 碳減排