中國日報(bào)網(wǎng)評:中國入世二十年成就斐然,持續(xù)譜寫合作共贏新篇章
加入世貿(mào)組織是中國經(jīng)濟(jì)對外開放的一個里程碑,也是多邊貿(mào)易體制發(fā)展歷程中的代表性事件。加入世貿(mào)組織二十年來,中國堅(jiān)持全面改革開放,充分融入世界市場和全球價(jià)值鏈,取得了舉世矚目的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就,經(jīng)濟(jì)總量增長近11倍,對世界經(jīng)濟(jì)增長的平均貢獻(xiàn)率接近30%。作為目前世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大貨物貿(mào)易國、第一大外資吸收國和主要對外投資國,中國融入多邊貿(mào)易體制使世界廣泛受益,為世界經(jīng)濟(jì)提供了廣闊的市場機(jī)遇和巨大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利。
用行動樹立國際典范
加入世貿(mào)組織二十年來,中國認(rèn)真履行入世承諾,成為接受國際規(guī)則、融入國際秩序的典范。加入世貿(mào)組織以來,中國不斷完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,全面加強(qiáng)與多邊貿(mào)易規(guī)則的對接,在中央和地方政府層面進(jìn)行了大規(guī)模的法律法規(guī)清理工作。中國切實(shí)履行貨物和服務(wù)開放承諾,中國入世時(shí)貨物進(jìn)口關(guān)稅為15.3%,承諾入世后降至9.8%,目前中國進(jìn)口關(guān)稅總水平僅為7.4%,低于發(fā)展中成員平均水平,接近發(fā)達(dá)成員水平;中國入世時(shí)承諾三年放開外貿(mào)經(jīng)營權(quán),2004年7月實(shí)施新外貿(mào)法,提前半年兌現(xiàn)承諾;中國入世時(shí)承諾開放九大類100個服務(wù)業(yè)分部門,目前中國實(shí)際開放近120個服務(wù)業(yè)分部門,在金融、保險(xiǎn)、法律服務(wù)、分銷等諸多領(lǐng)域推出重大開放舉措;中國入世時(shí)承諾三年內(nèi)證券企業(yè)的外資占比達(dá)到三分之一,僅用一年就兌現(xiàn)承諾。中國不斷優(yōu)化營商環(huán)境,壓減外資市場準(zhǔn)入負(fù)面清單,強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),對外開放政策的穩(wěn)定性、透明度、可預(yù)見性顯著提高。
推動全球多邊貿(mào)易體制更良性化發(fā)展
中國是多邊貿(mào)易體制的堅(jiān)定支持者、主要受益者和重要貢獻(xiàn)者。世貿(mào)組織是拓展中國全球經(jīng)貿(mào)利益的最優(yōu)多邊平臺,中國的加入及其發(fā)揮的建設(shè)性作用也使世貿(mào)組織成為真正具有代表性的國際貿(mào)易治理機(jī)制。入世二十年來,中國是世貿(mào)組織規(guī)則談判的重要推動者,全面參與多哈回合各項(xiàng)談判,為達(dá)成《貿(mào)易便利化協(xié)定》和《信息技術(shù)協(xié)定》擴(kuò)圍協(xié)議做出積極貢獻(xiàn);推動世貿(mào)組織對新議題的規(guī)則制定,引領(lǐng)投資便利化談判,推進(jìn)電子商務(wù)、服務(wù)貿(mào)易國內(nèi)監(jiān)管、中小微企業(yè)等議題談判。中國是世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制的堅(jiān)決維護(hù)者,依據(jù)多邊規(guī)則妥善處理貿(mào)易爭端,維護(hù)自身貿(mào)易權(quán)益。中國是世貿(mào)組織促貿(mào)援助計(jì)劃的積極響應(yīng)者,幫助其他發(fā)展中成員和最不發(fā)達(dá)國家融入多邊貿(mào)易體制;承諾對最不發(fā)達(dá)國家97%的出口實(shí)行零關(guān)稅待遇;自2008年以來,中國一直是最不發(fā)達(dá)國家的主要出口目的地,吸收最不發(fā)達(dá)國家出口額的25%。中國的加入為更多發(fā)展中國家融入多邊貿(mào)易體制樹立了良好的榜樣,促使世貿(mào)組織的治理結(jié)構(gòu)更為民主、平衡。
近年來,伴隨著貿(mào)易保護(hù)主義、逆全球化思潮以及國際治理格局的深刻變動,世界經(jīng)濟(jì)面臨巨大的不確定性,對以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制帶來沖擊。中國作為負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國,充分維護(hù)多邊貿(mào)易體制在國際貿(mào)易治理中的主渠道地位,支持對世貿(mào)組織進(jìn)行必要的改革,以增強(qiáng)世貿(mào)組織的權(quán)威性和有效性,應(yīng)對當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。一方面,中國積極參與世貿(mào)組織改革進(jìn)程,為世貿(mào)組織改革貢獻(xiàn)中國方案和中國智慧;另一方面,中國堅(jiān)持高水平對外開放,成為經(jīng)濟(jì)全球化的捍衛(wèi)者和引領(lǐng)者。自2018年以來,中國已成功舉辦四屆國際進(jìn)口博覽會,展現(xiàn)了中國推動新一輪高水平對外開放的堅(jiān)定承諾。與此同時(shí),中國積極簽署高水平區(qū)域經(jīng)貿(mào)協(xié)定,推動達(dá)成區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)、中國-歐盟全面投資協(xié)定(CAI),申請加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP)、《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(DEPA),同各方一道推動建設(shè)創(chuàng)新包容的開放型世界經(jīng)濟(jì)。
持續(xù)助力國際抗疫合作
當(dāng)前,新冠疫情對全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈造成廣泛沖擊,經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流。中國利用自身經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性和韌性,成為率先恢復(fù)經(jīng)濟(jì)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體,成為世界經(jīng)濟(jì)的主要穩(wěn)定器和動力源。中國秉持建立人類衛(wèi)生健康共同體的理念,以實(shí)際行動支持國際抗疫合作,支持在世貿(mào)組織討論新冠疫苗的知識產(chǎn)權(quán)豁免問題。中國加入了國際“新冠疫苗實(shí)施計(jì)劃”,承諾將新冠疫苗作為全球公共產(chǎn)品,促進(jìn)發(fā)展中國家對疫苗的可及性和可負(fù)擔(dān)性。新冠疫情爆發(fā)以來,中國累計(jì)向200多個國家和地區(qū)提供了3400多億只口罩、40多億件防護(hù)服、60多億人份檢測試劑、超過15.8億劑疫苗和原液,為全球公共衛(wèi)生安全做出重要貢獻(xiàn)。
回顧歷史,中國入世二十年取得巨大成就,是主動抓住經(jīng)濟(jì)全球化機(jī)遇、全面擴(kuò)大對外開放、深度融入世界經(jīng)濟(jì)的積極成果;是堅(jiān)定維護(hù)開放、包容、以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制的重要收獲。展望未來,多邊貿(mào)易體制的發(fā)展仍然離不開中國的高水平開放和建設(shè)性參與。中國應(yīng)在推動自身經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí),同廣大成員一道,以積極、建設(shè)性的方式參與世貿(mào)組織改革和多邊貿(mào)易體制建設(shè),推動世界經(jīng)濟(jì)向更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。
作者:對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國WTO研究院副教授 李思奇
關(guān)鍵詞: 中國 組織 經(jīng)濟(jì) 貿(mào)易 世貿(mào)
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