中新網(wǎng)北京11月16日電 (趙斌)北京綠色金融與可持續(xù)發(fā)展研究院綠色金融國(guó)際合作與研究中心主任、GIP秘書(shū)處北京辦公室負(fù)責(zé)人程琳在參加中新社國(guó)是論壇之“能源中國(guó)”時(shí)發(fā)言稱(chēng),未來(lái)30年綠色低碳投資需求約為485萬(wàn)億元人民幣。
程琳說(shuō),這些資金絕大部分將通過(guò)動(dòng)員私人資金的形式予以滿(mǎn)足,目前的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)和政策體系尚不完全包容轉(zhuǎn)型金融,不能很好地支持高碳企業(yè)轉(zhuǎn)型。所以既需要用現(xiàn)有綠色金融工具支持符合現(xiàn)有綠色和零碳標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,還要通過(guò)轉(zhuǎn)型金融支持高碳企業(yè)和高碳資產(chǎn)向低碳、零碳的轉(zhuǎn)型需求。只有先理順轉(zhuǎn)型金融,才能保證所需資金“融得到、管得住、花得值”,這需要政府、監(jiān)管部門(mén)、融資機(jī)構(gòu)和企業(yè)的多方聯(lián)動(dòng)。
明確轉(zhuǎn)型技術(shù)路徑,制定轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)
程琳認(rèn)為,首先,作為規(guī)范資金用途和防范“洗綠”風(fēng)險(xiǎn)的重要手段,明確的轉(zhuǎn)型金融界定標(biāo)準(zhǔn)不可或缺,要保證轉(zhuǎn)型目標(biāo)可衡量、可報(bào)告、可核查。程琳建議,獲得轉(zhuǎn)型融資的企業(yè)應(yīng)該披露轉(zhuǎn)型路徑、資金使用情況,包括:項(xiàng)目或經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的碳排放和碳強(qiáng)度的變化,即轉(zhuǎn)型目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況;解決就業(yè)等產(chǎn)生的其他環(huán)境、社會(huì)效益;可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素及其應(yīng)對(duì)措施。
在2060年實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)前,我國(guó)多數(shù)金融資產(chǎn)及其支持的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,絕大多數(shù)都亟待轉(zhuǎn)型。
程琳認(rèn)為,在此過(guò)程中,需要推出各類(lèi)支持轉(zhuǎn)型的金融產(chǎn)品,包括轉(zhuǎn)型基金、并購(gòu)基金、轉(zhuǎn)型貸款、轉(zhuǎn)型債券、轉(zhuǎn)型擔(dān)保等各類(lèi)融資工具,也可以探索使用債轉(zhuǎn)股的手段來(lái)支持轉(zhuǎn)型。其中,專(zhuān)門(mén)從事股權(quán)投資的轉(zhuǎn)型基金將發(fā)揮關(guān)鍵的作用。
程琳還建議,綜合運(yùn)用各類(lèi)配套措施,設(shè)置適當(dāng)?shù)募?lì)機(jī)制。
以煤電企業(yè)轉(zhuǎn)型為例,在向新能源為主的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型過(guò)程中,需要土地供給、可再生能源消納、碳排放權(quán)交易等方面的政策支持;在融資和金融監(jiān)管方面,可以考慮借鑒央行再貸款對(duì)于綠色金融的激勵(lì)機(jī)制,設(shè)立支持轉(zhuǎn)型金融的專(zhuān)項(xiàng)政策;在財(cái)稅方面,對(duì)于積極主動(dòng)轉(zhuǎn)型的高碳行業(yè)企業(yè),可考慮允許對(duì)固定資產(chǎn)加速折舊,并對(duì)轉(zhuǎn)型融資投資者提供稅收減免。有關(guān)部門(mén)要對(duì)主要高碳部門(mén)轉(zhuǎn)型所需要的配套措施進(jìn)行梳理,及時(shí)出臺(tái)一批有實(shí)效的措施。這些措施將有助于提升社會(huì)資本對(duì)轉(zhuǎn)型投資的回報(bào)率的預(yù)期,從而激勵(lì)更多的金融資源參與低碳轉(zhuǎn)型項(xiàng)目。
程琳認(rèn)為,應(yīng)參考國(guó)家綠色發(fā)展基金的模式,由中央政府設(shè)立國(guó)家級(jí)的綠色轉(zhuǎn)型基金,專(zhuān)門(mén)為需要進(jìn)行綠色和低碳轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域提供融資支持。
加強(qiáng)轉(zhuǎn)型金融領(lǐng)域的國(guó)際合作
面對(duì)氣候轉(zhuǎn)型所需要百萬(wàn)億元的資金需求,除了國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng),境外資金也是我國(guó)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型和實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的關(guān)鍵。
一方面,境外資本市場(chǎng)歐元、美元等融資成本相對(duì)較低,而且境外投資者對(duì)于轉(zhuǎn)型融資產(chǎn)品興趣濃厚,吸引外資可以在有效增加資金來(lái)源的同時(shí),降低融資成本;
另一方面,低碳轉(zhuǎn)型是所有國(guó)家共同面臨的挑戰(zhàn),既需要資金投入,也需要新的綠色科技創(chuàng)新。
在引入境外投資者的同時(shí),可以引入一批國(guó)際領(lǐng)先的低碳綠色技術(shù),提升我國(guó)的低碳科技水平,并促進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域的國(guó)際合作。(完)
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