11月24日，《中共中央　國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見》發(fā)布。意見從健全養(yǎng)老服務(wù)體系、完善老年人健康支撐體系、促進(jìn)老年人社會(huì)參與、著力構(gòu)建老年友好型社會(huì)、積極培育銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等方面提出要求。

其中，圍繞健全養(yǎng)老服務(wù)體系，意見提出，創(chuàng)新居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式，進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，建立基本養(yǎng)老服務(wù)清單制度，完善多層次養(yǎng)老保障體系。擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，逐步實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)法定人員全覆蓋。盡快實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌。大力發(fā)展企業(yè)（職業(yè)）年金，促進(jìn)和規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)。探索通過資產(chǎn)收益扶持制度等增加農(nóng)村老年人收入。

圍繞完善老年人健康支撐體系，意見提出，提高老年人健康服務(wù)和管理水平。提高失能、重病、高齡、低收入等老年人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率，提高服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)國(guó)家老年醫(yī)學(xué)中心建設(shè)，布局若干區(qū)域老年醫(yī)療中心。加強(qiáng)綜合性醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科建設(shè)，2025年二級(jí)及以上綜合性醫(yī)院設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科的比例達(dá)到60%以上。加強(qiáng)失能老年人長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)和保障。完善從專業(yè)機(jī)構(gòu)到社區(qū)、家庭的長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)模式。穩(wěn)妥推進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)，積極探索建立適合我國(guó)國(guó)情的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度。深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。

圍繞積極培育銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，意見強(qiáng)調(diào)，鼓勵(lì)各地發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的特色老齡產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道支持老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展。企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)要加大老年產(chǎn)品的研發(fā)制造力度，支持老年產(chǎn)品關(guān)鍵技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、服務(wù)創(chuàng)新，積極開發(fā)適合老年人使用的智能化、輔助性以及康復(fù)治療等方面的產(chǎn)品。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立線上線下融合、為老年人服務(wù)的專柜和體驗(yàn)店，大力發(fā)展養(yǎng)老相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合的新模式新業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控和商業(yè)可持續(xù)的前提下，開發(fā)老年人健康保險(xiǎn)產(chǎn)品。

保障措施方面，意見強(qiáng)調(diào)，完善老齡事業(yè)發(fā)展財(cái)政投入政策和多渠道籌資機(jī)制，加大中央預(yù)算內(nèi)投資支持力度。研究制定住房等支持政策，完善階梯電價(jià)、水價(jià)、氣價(jià)政策。

關(guān)鍵詞： 服務(wù) 老年人 養(yǎng)老 老年 保險(xiǎn)