中新社香港11月26日電 (記者 王嘉程)中國商務部副部長任鴻斌近日在《“十四五”外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》新聞發(fā)布會上表示，將推動內(nèi)地、香港、澳門共建單一自貿(mào)區(qū)。就此，有專家在接受中新社記者采訪時指出，有關舉措是向香港、澳門開放內(nèi)地市場，讓港澳地區(qū)充分享受內(nèi)地市場擴大開放所帶來的紅利。

中銀香港首席經(jīng)濟學家鄂志寰表示，內(nèi)地、香港及澳門的單一自貿(mào)區(qū)建設是對此前多年開展的CEPA(內(nèi)地與港澳關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系的安排)機制的升級，并整合內(nèi)地、香港以及澳門三個地區(qū)的雙邊CEPA協(xié)定，推動三地經(jīng)貿(mào)合作進入單一自貿(mào)區(qū)的新階段，其覆蓋的區(qū)域范圍更加廣泛，開放程度更高。

工銀國際首席經(jīng)濟學家程實也認為，作為對外開放的重要抓手，自貿(mào)區(qū)試點在全國范圍內(nèi)不斷推進，形成了全面覆蓋的改革開放新局面。此次三地共建單一自貿(mào)區(qū)更是中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，全面接軌世界經(jīng)濟的關鍵一步，也是香港、澳門發(fā)揮自身優(yōu)勢，深度融入國家發(fā)展大局，助力國家創(chuàng)建高水平對外開放新格局的重要契機。

香港大學經(jīng)濟及工商管理學院經(jīng)濟學教授鄧希煒從香港的角度分析指出，融合本身是“1+1>2”的概念，單一自貿(mào)區(qū)的建立，將深化粵港澳經(jīng)濟深度融合，可以讓香港現(xiàn)有的軟實力，以及固有優(yōu)勢得到更有效地發(fā)揮。例如，香港在“一國兩制”框架下，金融、物流、貿(mào)易及航運等行業(yè)發(fā)展迅速，相關制度及框架亦相對成熟；而內(nèi)地在宏觀經(jīng)濟調(diào)控方面的政策措施亦有優(yōu)勢。若通過單一自貿(mào)區(qū)這一平臺，將各項優(yōu)勢融合，相信會產(chǎn)生很大的正面效應。

具體到實施方面，鄧希煒直言，由于各地的制度及經(jīng)濟發(fā)展程度并不相同，未來或需要一段時間進行磨合及探索。

對此，程實建議，可以從制度對接與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展兩方面克服三地建立單一自貿(mào)區(qū)的障礙。一方面，發(fā)揮政府主導作用。建立香港、澳門與內(nèi)地的地方政府間的對接機制，加強三地海關、商務、稅務等與自貿(mào)區(qū)相關的職能部門間的溝通交流，完善信息共享，深化制度創(chuàng)新，探索與國際接軌的自貿(mào)區(qū)制度規(guī)則，形成制度對接。另一方面，利用香港自由港的功能優(yōu)勢，結合香港現(xiàn)代服務業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新上協(xié)同共進，推動自貿(mào)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，進一步促進自貿(mào)區(qū)在高端制造業(yè)、金融服務業(yè)、信息服務業(yè)、科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、航運經(jīng)濟、貿(mào)易經(jīng)濟等領域的協(xié)同發(fā)展。

鄂志寰則提出要防范風險。她表示，隨著單一自貿(mào)區(qū)的建立，作為亞洲金融中心、財富管理中心以及世界最大離岸人民幣結算中心的香港，其跨境人民幣資本規(guī)模將進一步擴大，相關金融服務產(chǎn)業(yè)也將增加，金融監(jiān)管部門應增強風險防控意識，循序漸進開放人民幣跨境支付、結算等金融服務領域，并采取“總額控制”等措施，防范金融風險，保障中國金融市場的安全穩(wěn)定以及平穩(wěn)健康發(fā)展。其次，跨境電子商務領域的開放，也將為國家網(wǎng)絡信息安全帶來新的挑戰(zhàn)，相關監(jiān)管部門應加強電子商務領域的個人以及企業(yè)信息安全保護，避免涉及個人、產(chǎn)業(yè)，甚至國家安全等方面的信息泄露。

“安全、穩(wěn)妥、有序地推進對外開放，是構建內(nèi)地、香港、澳門單一自貿(mào)區(qū)的重要前提?！倍踔惧菊f。(完)

關鍵詞： 香港 金融 經(jīng)濟 內(nèi)地 自貿(mào)區(qū)