為靈活就業(yè)織牢安全防護網(觀象臺)
靈活就業(yè)形態(tài)如果不能織牢安全防護網,就難以健康有序發(fā)展。為此,需要全社會共同努力,有效解決這一安全新課題
僅1個月,深圳市公安交管部門就查處快遞小哥、外賣騎手交通違法1.86萬宗,涉及逆行、闖紅燈、違規(guī)占道等諸多問題……近年來,快遞小哥、外賣騎手、網約車司機等靈活就業(yè)形態(tài)逐步成為群眾就業(yè)增收的重要渠道,同時也帶來一些新的安全風險,提出了安全監(jiān)管新課題。
比如,生產設備安全怎么把關?一些從事運輸服務的靈活就業(yè)人員,日復一日、高頻次地使用電動自行車、小汽車、貨車等,造成這些運輸工具更易磨損、老化、引發(fā)事故。如何確保運輸工具定期保養(yǎng)、安全可靠,是一個監(jiān)管難點。
再如,安全培訓怎么落實?一家家平臺企業(yè),往往有數萬乃至數十萬靈活就業(yè)人員。這些從業(yè)人員年齡學歷不同,崗位流動性高,如何讓每個人都接受嚴格的崗前安全培訓,并在日常工作中把安全生產責任落實到位,也是一個挑戰(zhàn)。
平臺經濟跨領域、跨行業(yè),靈活就業(yè)規(guī)模大、分布廣,安全監(jiān)管工作涉及公安、交通、應急、市場監(jiān)管等多個部門。如何加強部門聯動、形成監(jiān)管合力,同樣有待探索。
安全是發(fā)展的前提。靈活就業(yè)形態(tài)如果不能織牢安全防護網,就難以健康有序發(fā)展。為此,需要全社會共同努力,有效解決這一安全新課題。
平臺企業(yè)要強化安全發(fā)展理念、落實安全生產主體責任。
管生產經營就必須管安全,任何生產主體都是如此,提供靈活就業(yè)機會的平臺企業(yè)也要切實承擔起安全生產主體責任,同步管理好線上線下安全。我們高興地看到,近年來,不少平臺企業(yè)借助先進技術、創(chuàng)新管理方式,提升安全水平:有的平臺上線測試功能,督促員工定期參加安全考試;有的增加視頻核驗次數,確保工作時段生產安全;有的加強交通肇事等安全審核,更好約束危險行為。期待更多企業(yè)推出類似舉措,從內部把安全責任落得更細更實。
有關部門要進一步理順機制、提升監(jiān)管水平。
今年以來,一些地區(qū)和部門通過聯合執(zhí)法、共同履責,有效降低了安全生產風險:交通運輸部、工信部等部門聯合約談11家網約車平臺公司,要求排查整改安全風險;成都多部門聯合執(zhí)法,嚴查不合規(guī)網約車;廣州多部門建立外賣行業(yè)電動自行車聯合管理工作機制。這些規(guī)定和舉措很大程度上得益于今年9月1日起施行的新修改的安全生產法。這部法律規(guī)定,“對新興行業(yè)、領域的安全生產監(jiān)督管理職責不明確的,由縣級以上地方各級人民政府按照業(yè)務相近的原則確定監(jiān)督管理部門”“負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當相互配合、齊抓共管、信息共享、資源共用”。相關規(guī)定和舉措既確定了監(jiān)管主體,還能促成監(jiān)管合力,具有較強的指導性和可操作性,要搞好落實、常抓不懈。
此外,有關部門和平臺企業(yè)有必要通過培訓、教育、激勵等手段,促進廣大靈活就業(yè)人員提升安全意識。尤其是天天在路上奔波的快遞小哥、外賣騎手,要始終把安全牢記心間,切莫因多拉快跑而釀成風險、引發(fā)事故。
我們期待,靈活就業(yè)形態(tài)在邁開大步的同時,能夠走得更安全、更長久。
邱超奕
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