人勤春來早,春耕備耕忙。最新農(nóng)情調(diào)度顯示,冬小麥預(yù)計(jì)2月下旬開始返青,3月20日春分前后進(jìn)入田管高峰。
一直以來,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、良種繁育、農(nóng)機(jī)裝備、糧食流通收儲(chǔ)加工……農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全鏈條都離不開金融“活水”的灌溉。
2月17日,在銀保監(jiān)會(huì)召開的第280場(chǎng)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)例行新聞發(fā)布會(huì)上,中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行黨委副書記、副董事長、行長湛東升;中國農(nóng)業(yè)銀行黨委副書記、副董事長、行長張青松;中國農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)黨委副書記、董事、總經(jīng)理郭莉分別介紹了金融支持春耕備耕的舉措。
創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務(wù) 加大信貸支持春耕備耕力度
“計(jì)劃今年發(fā)放春耕備耕相關(guān)貸款1500億元,糧食重點(diǎn)領(lǐng)域貸款1000億元以上?!睆埱嗨杀硎?,全力保障春耕備耕的信貸供給,聚焦種糧大戶、農(nóng)機(jī)農(nóng)資生產(chǎn)供應(yīng)、糧食加工流通、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,足額保障各地春耕備耕的信貸需求。
湛東升表示,截至今年2月10日,農(nóng)發(fā)行共發(fā)放春耕備耕貸款700億元,同比增加421億元。今年,預(yù)計(jì)農(nóng)地貸款投放將不低于1000億元,投貸聯(lián)動(dòng)支持種業(yè)振興200億元,支持化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)等農(nóng)資供應(yīng)貸款投放不低于200億元,“菜籃子”工程貸款投放不低于200億元。
同時(shí),銀行在貸款利率上給足優(yōu)惠,在期限上適度延長,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供長期低成本的信貸支持?!敖衲晡覀兙劢垢睾头N子兩大關(guān)鍵,在利率上給予對(duì)客利率和內(nèi)部定價(jià)雙重優(yōu)惠,在期限上對(duì)納入省級(jí)(含)以上‘十四五’規(guī)劃的重大項(xiàng)目貸款期限適當(dāng)延長,對(duì)列入今年全國1億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田任務(wù)的項(xiàng)目傾斜力度更大?!闭繓|升表示。
實(shí)際上,信貸的量增與利率的優(yōu)惠離不開金融科技創(chuàng)新?!稗r(nóng)行運(yùn)用金融科技讓廣大農(nóng)戶在手機(jī)上可以自助申請(qǐng)小額可循環(huán)運(yùn)用的‘惠農(nóng)e貸’,目前已惠及近500萬農(nóng)戶,力爭(zhēng)今年全年累計(jì)投放7000億元以上,余額增長1000億元以上?!睆埱嗨山榻B,大力推廣手機(jī)銀行鄉(xiāng)村版,不斷豐富智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等場(chǎng)景金融,助力春耕備耕駛上科技快車道。
“我們結(jié)合各地區(qū)資源稟賦的特點(diǎn),因地制宜探索和推廣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投融資創(chuàng)新,運(yùn)用‘產(chǎn)業(yè)+’‘供應(yīng)鏈+’等模式,實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈全流程、全鏈條、全方位的金融支持,有效緩解項(xiàng)目融資困境?!闭繓|升說。
加大金融投入 助力耕地保護(hù)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)
土地是萬物之源,耕地作為事關(guān)國計(jì)民生的戰(zhàn)略性資源,是服務(wù)“藏糧于地”戰(zhàn)略和國家糧食安全的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。
“2021年農(nóng)發(fā)行累計(jì)發(fā)放農(nóng)地貸款1448億元,貸款增速78%,投放力度再創(chuàng)歷史新高。截至目前,農(nóng)發(fā)行農(nóng)地貸款余額達(dá)3300億。”湛東升表示,圍繞耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)三位一體全面提升,農(nóng)發(fā)行支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、中低產(chǎn)田改造、東北黑土地保護(hù)、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,通過金融服務(wù)加快提升耕地基礎(chǔ)地力。緊盯國家2021、2022年年均新增建設(shè)1億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的目標(biāo)任務(wù),大力支持耕地建設(shè),破解土地資源約束,增加耕地產(chǎn)出。按照“倒排工期加快推進(jìn),提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量”的要求,保障項(xiàng)目建設(shè)資金需求。
湛東升指出,農(nóng)發(fā)行提出了耕地保護(hù)提升、農(nóng)地綜合整治、農(nóng)地產(chǎn)業(yè)振興、農(nóng)地生態(tài)服務(wù)、農(nóng)地制度改革、農(nóng)地新型抵押等6大支持路徑,針對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和耕地保護(hù)項(xiàng)目投資回報(bào)低、周期長、擔(dān)保資源不足的特點(diǎn),最大限度給予利率優(yōu)惠,適當(dāng)延長貸款的期限,擴(kuò)大業(yè)務(wù)授權(quán),保障了項(xiàng)目用款需求和建設(shè)任務(wù)落地。
“農(nóng)行圍繞國家2022年新建1億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田任務(wù),在不增加地方政府隱性債務(wù)的前提下,因地施策創(chuàng)新增加金融支持。”張青松介紹,深化與水利部合作,完善支持重大水利工程專項(xiàng)政策,加大國家水網(wǎng)骨干工程,172項(xiàng)及150項(xiàng)重大水利工程的金融服務(wù)力度。對(duì)符合監(jiān)管要求的灌區(qū)建設(shè)、高效水節(jié)水灌溉項(xiàng)目等優(yōu)先準(zhǔn)入,提供優(yōu)惠利率貸款,助力加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
強(qiáng)化農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)保障 發(fā)揮“穩(wěn)定器”作用
近年來,國家不斷加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的支持力度,讓農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)更好地走進(jìn)農(nóng)戶、惠及農(nóng)民,對(duì)穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和保障國家糧食安全發(fā)揮了重要的風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)保障的功能,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)越來越成為我國強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)的重要內(nèi)容。
“當(dāng)前正值春耕備耕的關(guān)鍵時(shí)期,中國農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)公司將積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)分散農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的作用,筑牢防風(fēng)險(xiǎn)底線,全力支持春耕備耕。”郭莉表示,截至2月16日,中國農(nóng)再為226萬次的農(nóng)戶提供超過950億元的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障,支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)行業(yè)承保了6.4億畝耕地,12.6億頭畜禽,2.9億畝森林。
郭莉介紹,今年春耕開始前,中國農(nóng)再已提前安排好2022年風(fēng)險(xiǎn)保障,與全部農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)簽署風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)協(xié)議,對(duì)春季生產(chǎn)投保農(nóng)險(xiǎn)的農(nóng)戶一次性承擔(dān)其全部農(nóng)險(xiǎn)損失的20%,支持承保機(jī)構(gòu)為春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供更多的承保能力,預(yù)計(jì)提供風(fēng)險(xiǎn)保障達(dá)到1萬億元以上。針對(duì)今年春季部分地區(qū)可能氣溫偏高、降水偏少,局部可能發(fā)生春旱的情況,中國農(nóng)再將緊盯農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn),通過再保險(xiǎn)的調(diào)控功能,完善大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)保障,優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制,擴(kuò)大保險(xiǎn)保障能力。
“我們正把握數(shù)字化發(fā)展新機(jī)遇,以公司‘約定分保業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)’為起點(diǎn),建設(shè)全國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)信息系統(tǒng),支持有關(guān)方面和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)及時(shí)掌握春耕春種情況,全面助力提升春耕備耕服務(wù)效能?!惫虮硎?,加強(qiáng)與承保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)合作,引導(dǎo)承保機(jī)構(gòu)發(fā)展更高保障的農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù),支持承保機(jī)構(gòu)加大春耕保障類產(chǎn)品創(chuàng)新力度,落實(shí)有關(guān)監(jiān)管要求,配合農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策的落地實(shí)施,為金融保險(xiǎn)服務(wù)春耕備耕作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
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