中新財(cái)經(jīng)2月23日電 23日,國(guó)新辦就2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作舉行發(fā)布會(huì),農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組成員吳宏耀表示,2022年中央一號(hào)文件在耕地建設(shè)保護(hù)方面著墨較多,出臺(tái)了一系列“長(zhǎng)牙齒”的硬舉措,歸納起來(lái)就是“保數(shù)量、提質(zhì)量、管用途、挖潛力”。
保數(shù)量,就是嚴(yán)守18億畝耕地紅線。重點(diǎn)就是“三個(gè)定”,一是定線。就是按照耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界的順序,統(tǒng)籌劃定落實(shí)三條控制線。二是定位。要足額帶位置逐級(jí)分解下達(dá)耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)任務(wù),哪塊地是耕地、哪塊地是永久基本農(nóng)田都要落到具體的地塊上,要做到清清楚楚、一目了然。三是定責(zé),由中央和地方簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū),并作為剛性指標(biāo),實(shí)行嚴(yán)格考核、一票否決、終身追責(zé)。
提質(zhì)量,就是提高耕地質(zhì)量。一是抓高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),2022年將建設(shè)1億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,累計(jì)建成高效節(jié)水灌溉面積4億畝,同時(shí)要加大中低產(chǎn)田改造力度,提升耕地的地力等級(jí)。二是要抓黑土地的保護(hù),深入推進(jìn)國(guó)家黑土地保護(hù)工程,實(shí)施黑土地保護(hù)性耕作8000萬(wàn)畝。三是加強(qiáng)耕地占補(bǔ)平衡的全程監(jiān)管,確保補(bǔ)充耕地可以長(zhǎng)期穩(wěn)定利用,真正實(shí)現(xiàn)補(bǔ)充耕地的產(chǎn)能與所占耕地相當(dāng)。
管用途,就是強(qiáng)化耕地的用途管制,一是對(duì)耕地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的要嚴(yán)格地限制,加大執(zhí)法監(jiān)督力度,嚴(yán)厲查處違規(guī)違法占用耕地從事非農(nóng)建設(shè)的行為。二是對(duì)于耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地的,要嚴(yán)格地管控。三是對(duì)于耕地種植用途,要嚴(yán)格落實(shí)利用的優(yōu)先序。剛才唐仁健部長(zhǎng)已經(jīng)說(shuō)了,耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品以及飼草飼料的生產(chǎn),永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn),高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田原則全部用于糧食生產(chǎn)。
挖潛力,就是要挖掘潛力增加耕地。要支持將符合條件的鹽堿地等后備資源適度有序地開(kāi)發(fā)為耕地,對(duì)于一些具備開(kāi)發(fā)條件的空閑地、廢棄地,可以在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上,探索發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、破解耕地、光熱等資源的約束。(完)
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