中央經(jīng)濟工作會議要求，2022年經(jīng)濟工作要穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，各地區(qū)各部門要擔(dān)負起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟的責(zé)任，各方面要積極推出有利于經(jīng)濟穩(wěn)定的政策，政策發(fā)力適當靠前。近期，31省份相繼召開地方兩會，打出一系列政策組合拳，敲定各地經(jīng)濟社會發(fā)展路線圖。人民網(wǎng)特別推出“砥礪奮進正當時”系列報道，記錄中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠新篇章、新步伐。

碳排放趨近于零的“冰絲帶”速滑館、穿梭于場館間的千余輛氫能大巴、3大賽區(qū)26場館實現(xiàn)100%綠電供應(yīng)……北京冬奧會實現(xiàn)碳中和的承諾，成為中國決心走綠色低碳之路的重要例證。

賽場外，“低碳”之風(fēng)正吹向全國，多地在地方兩會中公布了綠色低碳發(fā)展的“規(guī)劃圖”“施工圖”，在轉(zhuǎn)型大路上邁出堅定步伐。

生態(tài)優(yōu)先，各地發(fā)力綠色低碳發(fā)展

2021年10月中下旬以來，一批大型風(fēng)電光伏基地項目在內(nèi)蒙古、甘肅、青海、寧夏等地集中開工。

這些項目重點利用沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)土地資源，通過板上發(fā)電、板下種植、治沙改土、資源綜合利用等發(fā)展模式，在促進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的同時，有效帶動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和地方經(jīng)濟發(fā)展。

立足新發(fā)展、貫徹新理念，地方經(jīng)濟闖出新路子的故事不勝枚舉。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2021年中國經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型取得了顯著成效：單位GDP能耗同比下降2.7%；可再生能源發(fā)電量占全社會用電量的29.8%；新能源汽車、太陽能電池產(chǎn)量同比增長42.1%……

進入2022年，生態(tài)優(yōu)先、綠色轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整再次成為地方兩會政府工作報告中的關(guān)鍵詞。

天津市提出，牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、集約發(fā)展的鮮明導(dǎo)向，著力優(yōu)化綠色空間和生態(tài)產(chǎn)品供給，注重城市精明增長，以更大力度推進生態(tài)宜居城市建設(shè)，讓天津的天更藍、水更清、地更綠、城更美。

海南省提出，將堅持節(jié)約優(yōu)先，實施全面節(jié)約戰(zhàn)略，倡導(dǎo)綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，開展低碳城市、低碳園區(qū)、低碳社區(qū)、低碳校區(qū)、低碳景區(qū)、低碳建筑試點。

福建省政府工作報告指出，要突出綠色轉(zhuǎn)型，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，完善碳達峰、碳中和“1+N”政策體系，深化低碳城市、低碳園區(qū)、低碳社區(qū)試點示范，發(fā)展抽水蓄能，推動電化學(xué)、氫能等新型儲能設(shè)施建設(shè)。

綠色低碳，已經(jīng)真正成為中國經(jīng)濟發(fā)展的全新底色。

創(chuàng)新驅(qū)動，加大關(guān)鍵技術(shù)的充分應(yīng)用與發(fā)展

在浙江溫州樂清正泰物聯(lián)網(wǎng)傳感器產(chǎn)業(yè)園中工作的小劉，每天上班的第一件事，就是將電動車騎入園區(qū)東側(cè)的車棚。

“這個車棚跟外面的可不一樣，上面是光伏面板在發(fā)電，充的是太陽能?！毙⒅钢嚺锱詫懙摹肮鈨Τ滠嚺锝鉀Q方案”的標識說，在這個方案里，車棚能實現(xiàn)棚頂發(fā)電，棚下充電，滿足綠色充電需求。

在浙江，日照時數(shù)等能源資源并沒有太大優(yōu)勢，部分企業(yè)率先探索創(chuàng)新農(nóng)光互補、漁光互補、多能互補以及工商業(yè)屋頂、戶用光伏、綜合能源服務(wù)等模式。

在科技創(chuàng)新的持續(xù)驅(qū)動下，新能源帶來了各種意想不到的變化。正泰物聯(lián)網(wǎng)傳感器產(chǎn)業(yè)園在樂清海涂上建起的光伏發(fā)電項目，不僅每年能發(fā)電1.8億千瓦時、減少二氧化碳排放13.4萬噸，還在光伏板下、鹽堿地里成功引種“海水稻”，試種茭白、蓮藕等農(nóng)產(chǎn)品。

浙江省政府工作報告提出，2022年要著力推動綠色低碳發(fā)展，讓綠色成為浙江發(fā)展最動人的色彩。狠抓百個千億清潔能源項目建設(shè)，啟動700萬千瓦清潔火電、100萬千瓦新型儲能項目開工建設(shè)，新增風(fēng)光電裝機400萬千瓦以上，積極推進抽水蓄能電站建設(shè)。

打好實現(xiàn)碳達峰、碳中和的“硬仗”，科技創(chuàng)新是重要支撐。

內(nèi)蒙古自治區(qū)政府工作報告指出，要緊扣產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，聚焦新能源、新材料、乳業(yè)、煤炭清潔高效利用等重點領(lǐng)域?qū)嵤┮慌P(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項目，啟動種業(yè)、“雙碳”科技創(chuàng)新重大示范工程，建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。

內(nèi)蒙古社科院副研究員王薇表示，只有堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，提升創(chuàng)新能力，內(nèi)蒙古自治區(qū)才能走好以生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。“緊扣產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈部署創(chuàng)新鏈，加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，比以往任何時候都更加堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。”

要素市場化，抓住綠色低碳發(fā)展機遇

在全球氣候變化、中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展大背景之下，“低碳經(jīng)濟”“綠色經(jīng)濟”日益受到全世界的廣泛關(guān)注。以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，各級地方政府結(jié)合要素稟賦、產(chǎn)業(yè)特色開出綠色發(fā)展“清單”。

河北省政府工作報告顯示，要推進用能權(quán)、排污權(quán)交易改革，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，實施全面節(jié)約戰(zhàn)略，加快生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型；

遼寧省政府工作報告顯示，要實施一批節(jié)能減污降碳改造項目，還要推進城鄉(xiāng)清潔供暖，推廣城市綠色智慧公交，提升充換電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力；

江蘇省政府工作報告顯示，要大力培育綠色低碳產(chǎn)業(yè)，加強綠色低碳技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用示范，加快建設(shè)國家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“含綠量”“含金量”……

在今年地方兩會的工作部署中，運用市場經(jīng)濟手段實現(xiàn)綠色發(fā)展的提法值得關(guān)注。

陜西明確要推進排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)等市場化交易，積極推動西咸新區(qū)國家氣候投融資試點落地，支持陜南建設(shè)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制示范區(qū)；重慶決定推進氣候投融資試點，完善“長江綠融通”大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)系統(tǒng)，拓展“碳惠通”平臺功能，培育優(yōu)化地方碳排放權(quán)交易市場，統(tǒng)籌推進碳排放權(quán)、排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)交易，推動川渝共建區(qū)域性環(huán)境權(quán)益交易平臺；安徽則實施用能預(yù)算管理，探索開展能源要素市場化配置改革等。

“對于不同省份來說，在實現(xiàn)碳中和的過程中，可發(fā)揮的優(yōu)勢是截然不同的。我們要在堅持全國統(tǒng)籌的大背景下，把握市場跟政府的雙輪驅(qū)動?！睆B門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心教授孫傳旺表示。

邁向高質(zhì)量發(fā)展，綠色低碳是必由之路。地方兩會描繪的新一年地方發(fā)展藍圖，釋放了綠色發(fā)展的強烈信號。為者常成，行者常至，中國經(jīng)濟綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的步伐正在穩(wěn)健向前邁進。

“砥礪奮進正當時”系列報道

之一：各地適度超前布局基建 吹響經(jīng)濟“穩(wěn)中求進”號角

之二：紓困、創(chuàng)新兩手抓 暢通中小企業(yè)發(fā)展“中梗阻”

之三：各地撬動科技創(chuàng)新“杠桿” 贏取未來發(fā)展新優(yōu)勢

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