第二屆中國國際消費(fèi)品博覽會主題彩繪飛機(jī)“消博號”降落在海口美蘭機(jī)場。新華社記者 胡智軒攝
國內(nèi)部分航空公司調(diào)整國內(nèi)航線燃油附加費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),即自3月5日(出票日期)起,國內(nèi)所有航線燃油附加費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)為:800公里(含)以下航線每位旅客收取20元燃油附加費(fèi),800公里以上航線每位旅客收取40元燃油附加費(fèi)。此次調(diào)整國內(nèi)航線燃油附加費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)對民航市場特別是航空公司有何意義?對民航旅客有何影響?記者就此進(jìn)行了采訪。
2018年6月5日,航空公司恢復(fù)征收國內(nèi)航線燃油附加費(fèi),此后歷經(jīng)多次調(diào)整。今年2月5日,國內(nèi)航線燃油附加費(fèi)恢復(fù)征收,標(biāo)準(zhǔn)為800公里(含)以下航線每位旅客收取10元,800公里以上航線每位旅客收取20元。
對于國內(nèi)航線燃油附加費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不斷調(diào)整的原因,廣州民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授綦琦分析認(rèn)為,國內(nèi)航線燃油附加費(fèi)征收機(jī)制是經(jīng)國家相關(guān)部委批準(zhǔn)的,旨在緩解或?qū)_由于航空燃油價格高位波動導(dǎo)致的航空公司運(yùn)營成本壓力。國內(nèi)航線燃油附加費(fèi)參考我國成品油零售價格形成辦法,按照經(jīng)由國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)的明確征收機(jī)制和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)航空燃油價格上漲觸及啟動征收機(jī)制,就會允許航空公司向旅客恢復(fù)征收燃油附加費(fèi),具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)航空燃油價格按照800公里(含)以下和800公里以上兩檔收取,定期根據(jù)航空燃油價格波動進(jìn)行上浮或下調(diào)。當(dāng)航空燃油價格回落至約定價格,征收機(jī)制將關(guān)閉,不收取國內(nèi)航線燃油附加費(fèi)。
此次調(diào)整國內(nèi)航線燃油附加費(fèi)與近期國內(nèi)航空燃油價格上漲有關(guān)。由于地緣政治緊張局勢持續(xù)發(fā)酵,國際油價于2月底顯著上漲。綦琦認(rèn)為,按照市場價格規(guī)律,由旅客以支付燃油附加費(fèi)的方式為航空公司分擔(dān)一部分燃油上漲的額外成本支出是合情合理的,也是航空領(lǐng)域國際上的通行做法。特別是在新冠肺炎疫情期間,可以一定程度上緩解航空公司的成本壓力。
“值得注意的是,燃油附加費(fèi)提升是無法完全沖抵燃油漲價風(fēng)險的,航空公司還需要多措并舉增收節(jié)支?!濒腌治稣f。
在民航資深人士林智杰看來,燃油成本占航空公司總成本的30%至40%。當(dāng)前,國內(nèi)航油價格每噸已經(jīng)漲了1800元,航空公司經(jīng)營壓力巨大,預(yù)計(jì)全年全行業(yè)要增加成本540億元,這相當(dāng)于疫情前全行業(yè)利潤的2倍。而目前的燃油附加標(biāo)準(zhǔn)大約能覆蓋30%左右的成本增量,航空公司還需承擔(dān)油價上漲的大頭。
林智杰認(rèn)為,燃油附加費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)變化,對于各家航空公司影響不一,平均航程越長的、客座率越高的航空公司,燃油附加費(fèi)提升對成本的沖抵作用更大。
對于民航旅客而言,按照此次燃油附加費(fèi)的調(diào)整,國內(nèi)航線出行稅費(fèi)成本將從70元起步。大部分800公里以上的航線,機(jī)場建設(shè)費(fèi)加上燃油附加費(fèi)將達(dá)到90元。
綦琦認(rèn)為,此次燃油附加費(fèi)上浮,向每位旅客收取20元或40元燃油附加費(fèi)的絕對金額并不高,占對應(yīng)航線航空公司對外公布的經(jīng)濟(jì)艙全價的比例并不高?,F(xiàn)階段國內(nèi)航空市場處于供大于求的狀態(tài),各航線平均銷售票價普遍處于低位,燃油附加費(fèi)不會影響旅客購買機(jī)票的行為。(經(jīng)濟(jì)日報記者 崔國強(qiáng))
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