人民網(wǎng)北京4月7日電 （記者申佳平）北部灣城市群地跨廣西、廣東、海南三省區(qū)，背靠大西南，毗鄰粵港澳，面向東南亞，是海上絲綢之路的重要樞紐，在西部大開發(fā)戰(zhàn)略格局和國家對外開放大局中具有獨特地位。

近日，為推動北部灣城市群發(fā)展壯大，國家發(fā)展改革委印發(fā)《北部灣城市群建設“十四五”實施方案》（以下簡稱《實施方案》），提出到2025年，北部灣城市群進一步發(fā)展壯大，常住人口城鎮(zhèn)化率提高5個百分點以上，一體化發(fā)展水平持續(xù)提升，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟充滿活力、生活品質優(yōu)良的藍色海灣城市群初步建成。

其中，南寧與周邊城市同城化水平顯著提升，海口、湛江城市功能和輻射帶動作用明顯增強，大中小城市發(fā)展更加協(xié)調。向海經(jīng)濟加快發(fā)展，現(xiàn)代化綠色臨港產業(yè)基地基本建成，與東盟產業(yè)鏈供應鏈協(xié)作持續(xù)深化。基礎設施互聯(lián)互通水平顯著提升，以高速鐵路、普速鐵路、城際鐵路、高等級公路為骨干的綜合交通網(wǎng)絡更加完善，聯(lián)通“三南”的快速運輸通道基本建成。藍色海灣生態(tài)格局筑牢向好，自然岸線保有率穩(wěn)步提高，近岸海域水質優(yōu)良率穩(wěn)定在90%以上，整體環(huán)境質量保持在全國前列。展望2035年，全面建成具有區(qū)域性國際影響力的品質一流的藍色海灣城市群。

《實施方案》具體提出，引導臨港優(yōu)勢產業(yè)向沿海地區(qū)延伸布局，培育壯大高端金屬新材料、綠色化工新材料、電子信息、輕工食品、能源、先進裝備制造等優(yōu)勢產業(yè)集群，開展補鏈強鏈專項行動，打造向海發(fā)展的主導產業(yè)聚集基地，輻射帶動腹地特色產業(yè)向海開放發(fā)展。培育發(fā)展船舶與海洋工程裝備、海洋新材料、海洋生物醫(yī)藥、海上風電設備等新興產業(yè)以及遠洋物流、海洋旅游等現(xiàn)代服務業(yè)，打造向海經(jīng)濟新支柱。推動海洋漁業(yè)等傳統(tǒng)產業(yè)升級改造，發(fā)展海洋牧場、藍色糧倉，建設現(xiàn)代漁港經(jīng)濟區(qū)。

同時協(xié)同共建面向東盟開放合作高地。充分對接用好RCEP規(guī)則，高水平用好優(yōu)惠關稅、原產地規(guī)則等政策，圍繞電子信息、新能源汽車、家居家電、機械設備等重點產業(yè)，與RCEP成員特別是東南亞國家合作共建跨境產業(yè)鏈供應鏈。實施“加工貿易+”“互市貿易+”計劃，推進跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設，發(fā)展國際郵政快遞業(yè)務，鼓勵規(guī)范設立海外倉。實施跨境服務貿易負面清單制度。并開展中國—東盟雙邊本幣業(yè)務創(chuàng)新試點，建設面向東盟的人民幣大宗商品計價交易平臺。

此外，《實施方案》鼓勵發(fā)展區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體，支持創(chuàng)建國家區(qū)域醫(yī)療中心，加強跨區(qū)域養(yǎng)老服務資源對接聯(lián)動，建設一批區(qū)域性健康養(yǎng)老示范基地。大力發(fā)展多種形式的普惠托育服務。擴大城市間勞務合作，聯(lián)合開展有針對性的職業(yè)技能培訓。推動公共服務便捷化，深化區(qū)域公共服務信息共享，以社會保障卡為載體建立居民服務“一卡通”，推動就業(yè)、社保、戶籍、婚姻登記等政務服務信息互聯(lián)、跨省通辦。

提升邊境安全保障能力。強化海事監(jiān)管、搜救打撈、航海保障等專業(yè)力量，加強海上救援基地建設，提升一體化海上行動綜合保障和重點海區(qū)聯(lián)合搜救能力。提高北部灣涉海事務管理服務一體化水平，構建集海洋資源開發(fā)、海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、海域使用管理等功能于一體的綜合信息管理系統(tǒng)。強化邊境防控體系建設，聯(lián)合打擊跨境、跨區(qū)域犯罪活動，健全粵桂瓊反走私聯(lián)防聯(lián)控機制和海上打擊走私聯(lián)合行動機制。優(yōu)化邊境疫情防控措施，筑牢邊境防疫防線。

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