在優(yōu)化營商環(huán)境的實(shí)踐中，晉中始終走在全省前列。

2017年6月，晉中率先在全省實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革，這一項(xiàng)工作也走在了全國的前列，為國家層面的企業(yè)項(xiàng)目承諾制改革提供了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

2017年、2018年連續(xù)兩年的全省企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革現(xiàn)場會在晉中開發(fā)區(qū)召開。

2019年1月，晉中開發(fā)區(qū)又率先在全省實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目開工前的“零審批”。

針對市場主體的痛點(diǎn)難點(diǎn)，從2021年開始，我省把全面優(yōu)化營商環(huán)境作為發(fā)力點(diǎn)，打出了“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”的改革“組合拳”，晉中始終緊跟全省步伐，在大膽改革實(shí)踐中力爭為全省的優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新破題。

2021年6月，晉中開發(fā)區(qū)在全省率先推出了“六全代辦”試點(diǎn)工作。

2021年7月16日，全省“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦暨三個(gè)一批”現(xiàn)場會主會場設(shè)在晉中開發(fā)區(qū)，晉中開發(fā)區(qū)推出的“六全代辦”試點(diǎn)工作受到了與會省領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并現(xiàn)場出席了“六全代辦”服務(wù)的第一個(gè)企業(yè)——尚風(fēng)“綠谷”碳中和環(huán)?？萍紙@項(xiàng)目開工奠基儀式。

所謂“六全代辦”服務(wù)，是對“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”這一改革“組合拳”中“全代辦”的創(chuàng)新實(shí)踐。

2021年6月初，在晉中市委、市政府全力支持下，晉中開發(fā)區(qū)通過政府購買服務(wù)的方式，公開招標(biāo)引進(jìn)服務(wù)于雄安新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的專業(yè)代辦團(tuán)隊(duì)——京雄集團(tuán)進(jìn)駐晉中市開發(fā)區(qū)企業(yè)服務(wù)中心，按照“自愿委托、無償服務(wù)、依法實(shí)施、全程代辦”的原則，針對晉中開發(fā)區(qū)的實(shí)際，創(chuàng)新推出“全過程、全時(shí)段、全事項(xiàng)、全標(biāo)準(zhǔn)、全線上、全滿意”的“六全代辦”服務(wù)新機(jī)制，全方位解決辦事群眾和新建項(xiàng)目在手續(xù)辦理中的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，旨在打造示范標(biāo)桿型政務(wù)服務(wù)。

在具體執(zhí)行過程中，“全時(shí)段”即建立“5+X”預(yù)約服務(wù)模式，通過現(xiàn)場、電話等方式，工作日提前預(yù)約，在節(jié)假日對預(yù)約事項(xiàng)提供代辦服務(wù);“全過程”即提供從企業(yè)注冊到竣工驗(yàn)收的咨詢、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、代辦的全流程跟蹤服務(wù)、全周期代辦服務(wù);“全標(biāo)準(zhǔn)”即建立統(tǒng)一代辦服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、流程標(biāo)準(zhǔn);“全滿意”即建立服務(wù)評價(jià)機(jī)制，采用自我評價(jià)、辦事群眾和企業(yè)評價(jià)、第三方評價(jià)等方式，對代辦服務(wù)進(jìn)行評價(jià)，所有服務(wù)達(dá)到評價(jià)率100%，滿意度100%。;“全事項(xiàng)”即對入駐到晉中開發(fā)區(qū)企業(yè)服務(wù)中心的全部政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)提供全面的咨詢和代辦服務(wù);“全線上”即入駐到晉中開發(fā)區(qū)企業(yè)服務(wù)中心所有服務(wù)事項(xiàng)均實(shí)現(xiàn)線上可咨詢、可代辦，讓群眾少跑腿，隨時(shí)隨地進(jìn)行多種業(yè)務(wù)操作，提升群眾獲得感。

“雄安集團(tuán)來自北京，是一家全球布局的多元產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，深耕政務(wù)服務(wù)多年，具有省、市、縣、鄉(xiāng)全覆蓋服務(wù)經(jīng)驗(yàn)。這次和晉中市開發(fā)區(qū)合作，也是針對晉中開發(fā)區(qū)的現(xiàn)有工作基礎(chǔ)，結(jié)合山西實(shí)際，設(shè)計(jì)出‘六全代辦’服務(wù)企業(yè)模式。從目前運(yùn)行情況及影響看，‘六全代辦’機(jī)制可謂破題‘全代辦’的山西省級試點(diǎn)。”京雄集團(tuán)晉中開發(fā)區(qū)項(xiàng)目部經(jīng)理晉雪野告訴記者。

2021年7月9日，晉中開發(fā)區(qū)京雄代“六全代辦”辦團(tuán)隊(duì)(簡稱“京雄代辦團(tuán)隊(duì)”)與尚風(fēng)綠谷碳中和環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目簽訂了《代辦委托協(xié)議》，這是京雄代辦團(tuán)隊(duì)山西首例企業(yè)投資“一對一”精準(zhǔn)代辦項(xiàng)目。按照“六全代辦”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，京雄代辦團(tuán)隊(duì)為該項(xiàng)目提供代辦服務(wù)，企業(yè)只需要提供準(zhǔn)確、真實(shí)的投資項(xiàng)目信息和材料，代辦員指導(dǎo)企業(yè)編制相關(guān)審批材料，跟蹤解決疑難問題，提供全過程、個(gè)性化的無償代辦服務(wù)。

“尚風(fēng)綠谷碳中和是一個(gè)綜合性強(qiáng)、涉及部門較多、辦理周期相對較長的一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。我們代辦團(tuán)隊(duì)倒排全流程手續(xù)辦理排期表，利用項(xiàng)目實(shí)施文勘、地勘的時(shí)間段，對接企業(yè)進(jìn)行環(huán)評、節(jié)能評估等代辦服務(wù)，主動(dòng)指導(dǎo)項(xiàng)目提前準(zhǔn)備人防、消防等事宜的材料。到今年5月10日在規(guī)劃許可證辦理完成的第一時(shí)間，我們又迅速為項(xiàng)目申請享受規(guī)劃、施工承諾制政策。目前，該項(xiàng)目已經(jīng)具備開工建設(shè)的全部條件。”晉雪野告訴記者。

尚風(fēng)綠谷碳中和環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目項(xiàng)目負(fù)責(zé)人陳云偉對京雄代辦團(tuán)隊(duì)的服務(wù)給予了高度評價(jià)：“京雄代辦團(tuán)隊(duì)提供的‘六全代辦’服務(wù)，能讓我們項(xiàng)目每個(gè)審批事項(xiàng)的資料都提前準(zhǔn)備、每個(gè)環(huán)節(jié)幾乎都無縫對接，真正做到讓企業(yè)省心、省時(shí)又省錢。”

截至目前，京雄代辦團(tuán)隊(duì)簽約投資建設(shè)類項(xiàng)目代辦協(xié)議32家，已完成服務(wù)事項(xiàng)35項(xiàng);簽約企業(yè)設(shè)立、變更等商事服務(wù)類事項(xiàng)代辦服務(wù)59家，全部完成了服務(wù)任務(wù)，對于京雄代辦團(tuán)隊(duì)的服務(wù)，服務(wù)企業(yè)均給予好評。

“‘六全代辦’把企業(yè)認(rèn)可不認(rèn)可、滿意不滿意作為核心評判標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)由原來的不清楚辦事流程、走一步算一步變?yōu)榫o盯服務(wù)排期表，整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展變得有條理、有章法、有預(yù)期。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“六全代辦”服務(wù)項(xiàng)目平均投資建設(shè)全流程節(jié)省的時(shí)間至少6個(gè)月;由原來的有償花費(fèi)幾百元到幾萬元聘請代辦公司代辦變?yōu)槿棵赓M(fèi)代辦;由原來的只能在8小時(shí)工作時(shí)間內(nèi)咨詢變?yōu)?4小時(shí)咨詢服務(wù);由原來的多次往返咨詢變?yōu)橹苯诱掖k員線上咨詢，極大地節(jié)約了時(shí)間成本和交通成本;由原來的未能量化的評價(jià)機(jī)制變?yōu)榱幤髽I(yè)100%滿意。‘六全代辦’為全省的‘全代辦’服務(wù)模式建立提供了新的、可復(fù)制的寶貴實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。”晉中市副市長張鵬如是說。

(記者 郝光明)

關(guān)鍵詞： 晉中開發(fā)區(qū) 六全代辦 優(yōu)化營商環(huán)境 審批材料 跟蹤服務(wù)