在當(dāng)前統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的情況下，如何通過(guò)深化“放管服”改革、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)、促進(jìn)“雙創(chuàng)”來(lái)支持?jǐn)U大就業(yè)?3月23日在北京舉行的國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局等部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹了有關(guān)情況。

協(xié)力做好穩(wěn)就業(yè)工作

“這次疫情期間，各地區(qū)、各部門按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，推動(dòng)深化‘放管服’改革與開展‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動(dòng)、促進(jìn)‘雙創(chuàng)’協(xié)同發(fā)力，有效激發(fā)了市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力，對(duì)穩(wěn)就業(yè)起到了重要支撐作用。”國(guó)家發(fā)展改革委副秘書長(zhǎng)高杲說(shuō)。

據(jù)介紹，各地區(qū)、各部門在疫情期間普遍實(shí)行了“全天候”網(wǎng)上收件、“及時(shí)推送”并聯(lián)審批、“零等待”網(wǎng)上出件等辦理模式，開通了應(yīng)急審批綠色通道，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。

國(guó)家發(fā)改委等部門積極推動(dòng)線上線下融合發(fā)展，鼓勵(lì)共享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)線上問(wèn)診、云辦公、在線授課、無(wú)接觸配送等新模式快速發(fā)展，幫助中小微企業(yè)脫困，穩(wěn)定就業(yè)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前2個(gè)月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額雖下滑較多，但實(shí)物商品網(wǎng)上零售額仍實(shí)現(xiàn)了同比增長(zhǎng)3%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重提高了5個(gè)百分點(diǎn)，信息服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)也增長(zhǎng)了3.8%。

得益于一系列改革舉措?yún)f(xié)同發(fā)力，我國(guó)市場(chǎng)主體活力逐步增強(qiáng)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)步伐加快。截至3月15日，全國(guó)實(shí)有各類市場(chǎng)主體達(dá)1.25億戶，其中企業(yè)3905萬(wàn)戶、個(gè)體工商戶8353萬(wàn)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社219萬(wàn)戶，為穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

為“雙創(chuàng)”提供更大空間

受新冠肺炎疫情沖擊，不少企業(yè)短期用工需求下降，農(nóng)民工返崗、高校畢業(yè)生求職等受到不同程度影響。高杲表示，雖然我國(guó)疫情防控已取得了積極成效，但疫情擴(kuò)散和蔓延對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響還難以準(zhǔn)確預(yù)料?？傮w來(lái)看，今后一段時(shí)期，我國(guó)穩(wěn)定就業(yè)的形勢(shì)和任務(wù)十分艱巨繁重。

針對(duì)這一情況，從中央到地方都迅速出臺(tái)了一系列政策措施，從減稅降費(fèi)、金融支持等方面加大援企穩(wěn)崗力度。近期，國(guó)務(wù)院辦公廳專門印發(fā)了《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措的實(shí)施意見》。

高杲介紹，對(duì)于農(nóng)民工，當(dāng)前重點(diǎn)還是要積極有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，引導(dǎo)有序外出就業(yè)，同時(shí)支持就地就近就業(yè)，優(yōu)先支持貧困勞動(dòng)力就業(yè);對(duì)于高校畢業(yè)生，將從對(duì)中小微企業(yè)招用畢業(yè)生予以補(bǔ)貼、明確國(guó)有企業(yè)連續(xù)兩年擴(kuò)大招聘畢業(yè)生規(guī)模、擴(kuò)大基層就業(yè)規(guī)模、擴(kuò)大招生入伍規(guī)模、擴(kuò)大就業(yè)見習(xí)規(guī)模、適當(dāng)延遲錄用接收等多個(gè)方面，積極創(chuàng)造就業(yè)崗位。

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)孫梅君說(shuō)，市場(chǎng)監(jiān)管總局將從營(yíng)造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境、營(yíng)造公平有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、營(yíng)造高效規(guī)范的監(jiān)管環(huán)境、營(yíng)造新業(yè)態(tài)審慎監(jiān)管的制度環(huán)境入手，著力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，努力為創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供更大空間。

挖掘更多就業(yè)潛力

做好就業(yè)工作，既要穩(wěn)定好既有就業(yè)存量，更要在擴(kuò)大就業(yè)增量上下功夫。

“這次疫情，讓我們更加認(rèn)識(shí)到了信息技術(shù)深度融合與數(shù)字化轉(zhuǎn)型所帶來(lái)的巨大效益。大數(shù)據(jù)、遠(yuǎn)程醫(yī)療、電子商務(wù)、移動(dòng)支付等在疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)中發(fā)揮了巨大作用。‘云辦公’‘健康碼’‘在線教育’等越來(lái)越被廣泛地接受。”國(guó)家發(fā)展改革委高技術(shù)司司長(zhǎng)伍浩表示，未來(lái)一段時(shí)期，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，各行業(yè)、各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐將大大加快。

針對(duì)不少企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中遇到的轉(zhuǎn)型能力不夠、成本偏高、陣痛期較長(zhǎng)等問(wèn)題，伍浩表示，將從搭平臺(tái)降門檻、優(yōu)服務(wù)強(qiáng)支持、集合力建生態(tài)三方面發(fā)力，切實(shí)解決企業(yè)“不會(huì)轉(zhuǎn)”“不能轉(zhuǎn)”“不敢轉(zhuǎn)”的難題。“比如，開展數(shù)字化轉(zhuǎn)向伙伴行動(dòng)，探索普惠性云服務(wù)支持政策，推進(jìn)大數(shù)據(jù)融合運(yùn)用，加大對(duì)企業(yè)智能化改造支持力度。再如，探索打造跨越物理邊界的‘虛擬產(chǎn)業(yè)園’‘虛擬產(chǎn)業(yè)集群’，支持建設(shè)數(shù)字供應(yīng)鏈，帶動(dòng)上下游企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等。”

日前，國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導(dǎo)基金對(duì)3000家創(chuàng)新型企業(yè)的問(wèn)卷調(diào)查顯示，有67.3%的企業(yè)對(duì)未來(lái)發(fā)展充滿信心，其中約有四成企業(yè)認(rèn)為本領(lǐng)域還蘊(yùn)藏著更大的發(fā)展機(jī)會(huì)和潛力。(記者 顧 陽(yáng))

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