2019年是全球5G起航之年，也是中國5G商用元年，各界對(duì)于5G的討論非常火爆，但社會(huì)熱度不等同于5G發(fā)展。實(shí)際上，不少民眾已經(jīng)注意到，5G套餐動(dòng)輒高達(dá)百元，而對(duì)于大部分普通民眾來說，4G網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)完全可以滿足日常生活工作的需要，10倍于4G的速度，但數(shù)倍于4G的價(jià)格，5G并不具有優(yōu)勢。為了快速開拓5G用戶群體，一些運(yùn)營商甚至對(duì)4G限速，迫使用戶轉(zhuǎn)用5G。如何看待以及解決這個(gè)問題成了未來一段時(shí)間需要思考的事情。

實(shí)際上，5G套餐高價(jià)的主要原因是5G運(yùn)營的高成本以及低收益，高成本主要是5G基站的能耗問題，這在短期內(nèi)應(yīng)該是5G發(fā)展主要的制約因素。5G基站能耗大概為4G的2-3倍，因此，用電成本會(huì)急劇上升。除此之外，如果考慮到5G基站建設(shè)以及5G基站高密度的特性，所需資金就更大了。這就是為什么5G建設(shè)要國家牽頭，如果沒有國家牽頭，5G發(fā)展速度一定是非常緩慢的。

5G的低收益主要是因?yàn)檫€沒有形成大規(guī)模用戶群體，就目前而言，單就手機(jī)網(wǎng)絡(luò)來說，5G的發(fā)展步伐顯得很慢，很難平衡其運(yùn)營成本。因此，筆者認(rèn)為，未來5G提高收益只談移動(dòng)用戶是不現(xiàn)實(shí)的，更多還要靠5G帶來的各種產(chǎn)業(yè)革命，也就是說5G平民化最終還是要靠相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展來平衡成本。不過，發(fā)展5G和發(fā)展融合產(chǎn)業(yè)又有時(shí)間不一致的問題，需要先有5G的投入，才能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而反哺5G建設(shè)。因此，從政府角度來說，或許現(xiàn)階段比較有用的做法是適當(dāng)降低5G用電成本，牽頭鼓勵(lì)社會(huì)資本、產(chǎn)業(yè)資本參與5G建設(shè)。

進(jìn)一步來講，5G的發(fā)展受人關(guān)注是由于移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用，但根本動(dòng)力還是來自于對(duì)未來各行各業(yè)的賦能作用，雖然是一項(xiàng)通信技術(shù)，但5G能帶來從農(nóng)業(yè)到制造業(yè)，再到服務(wù)業(yè)方方面面的改善，這些才是5G真正推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的原因。所以，開發(fā)更多的5G應(yīng)用場景才應(yīng)是促進(jìn)民眾使用5G比較重要的手段。現(xiàn)階段，運(yùn)營商既不想放棄5G布局上的領(lǐng)先地位，又不想押注過多的資金，所以他們希望讓用戶快速轉(zhuǎn)用5G。但這樣的想法過于簡單，筆者認(rèn)為，應(yīng)該采取一些有效的降成本措施。從能耗問題來說，洛陽聯(lián)通便采用空載休眠方式降低成本，這是不錯(cuò)的嘗試。當(dāng)然，借助大數(shù)據(jù)技術(shù)，運(yùn)用人工智能合理運(yùn)營基站也是未來降能耗的有效手段。所以，運(yùn)營商一方面可以繼續(xù)發(fā)力開發(fā)更多應(yīng)用場景，另一方面可以使用更智能的管控系統(tǒng)來降低當(dāng)前的運(yùn)營成本。

最后值得一提的是，上述提到的5G發(fā)展困境引發(fā)了人們對(duì)于未來各地經(jīng)濟(jì)不平衡發(fā)展的擔(dān)憂，即5G可以推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件又不足以支撐5G套餐消費(fèi)，因此，可能有地方會(huì)抓不住5G產(chǎn)業(yè)革命的機(jī)會(huì)，從而落后于其他地區(qū)。

筆者看來，這是不需要擔(dān)心的。首先，從傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)驗(yàn)來看，國家層面的建設(shè)是全國一盤棋，基礎(chǔ)設(shè)施方面做到平衡是無需擔(dān)心的;其次，各地發(fā)展的稟賦不同，5G時(shí)代是否會(huì)改變原有生產(chǎn)要素稟賦的比較優(yōu)勢，從而改變需求結(jié)構(gòu)也不得而知，經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)因?yàn)閯趧?dòng)、資源成本低，或許會(huì)成為未來發(fā)展的一個(gè)契機(jī);最后，發(fā)展過程中出現(xiàn)一些問題是正常的，并且，這些問題在之前的建設(shè)中也曾出現(xiàn)過，各方有經(jīng)驗(yàn)也有信心去解決和完善。

關(guān)鍵詞： 5G實(shí)現(xiàn)平民化