確診新冠后，成都20歲女孩趙某某的個(gè)人生活被放到了幾億網(wǎng)民的“窺私鏡”下。引爆輿論的同時(shí)，也引發(fā)了公眾對(duì)于疫情期間個(gè)人信息保護(hù)的關(guān)注。

12月9日，成都成華區(qū)警方發(fā)布通報(bào)。12月7日23時(shí)許，王某(男，24歲)將一張內(nèi)容涉及“成都疫情及趙某某身份信息、活動(dòng)軌跡”的圖片在自己的微博轉(zhuǎn)發(fā)，嚴(yán)重侵犯他人隱私，造成不良社會(huì)影響。目前，王某因違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》相關(guān)規(guī)定已被依法予以行政處罰。

事實(shí)上，類似事件在疫情期間已經(jīng)多次發(fā)生。如11月天津瞰海軒小區(qū)居民楊某確診后，楊某及家人的詳細(xì)信息、具體行程等迅速在社交媒體間流傳。

警方對(duì)類似案件的調(diào)查也并非首次。2月21日，寧波公布新增一例新冠肺炎病例。而在此之前，關(guān)于該患者及其15名親屬的詳細(xì)信息在當(dāng)?shù)匚⑿湃褐袀鞑?。?jù)調(diào)查，系當(dāng)?shù)匾惠o警與村干部在工作中獲得這些信息，并通過微信傳播，之后，當(dāng)?shù)毓簿謱?duì)兩人分別作出行政拘留6日、罰款500元的處罰。

此前，云南省五名醫(yī)務(wù)人員因利用工作便利，私自拍攝患者信息并散布網(wǎng)絡(luò)，其中4人被處行政拘留10日并罰款，一人被罰款。

流調(diào)是疫情防控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但為何流調(diào)之后，病例乃至親屬信息總是無法得到妥善的保護(hù)?患者信息的泄露也不禁讓人聯(lián)想到疫情期間的日常掃碼、填表等，似乎到處都是信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

防控需求與過度索取的平衡點(diǎn)在哪?個(gè)人隱私與公共安全能否兼顧?大數(shù)據(jù)是否會(huì)帶來個(gè)人隱私的泄露?完整的數(shù)據(jù)保護(hù)體系如何建立?帶著這些疑問，北京商報(bào)記者采訪了4位不同領(lǐng)域的專家，尋找疫情期間個(gè)人信息保護(hù)之道。

· 專家聲音 ·

收集信息要遵循“最小必要原則”

——斐石律師事務(wù)所管理合伙人 周照峰

大數(shù)據(jù)是用來分析整體趨勢(shì)的，雖然基于個(gè)體信息，但不一定是個(gè)人信息。根據(jù)概念界定，個(gè)人信息是能夠識(shí)別到具體的人的。而只有不可追溯到某個(gè)人的信息才能用來做大數(shù)據(jù)分析，因此大數(shù)據(jù)和個(gè)人隱私其實(shí)是沒有什么沖突的。

但為什么我們?cè)谝咔榉揽刂袀€(gè)人隱私泄露事件如此常見呢?核心問題是要合法收集和使用。收集個(gè)人信息要遵循“最小必要原則”，收集的范圍必須要控制好。比如疫情防控期間很常見的填個(gè)人行程表。那么這個(gè)表上收集我是否為黨員、我的民族是否有必要?除了政府收集，很多單位、小區(qū)也會(huì)收集信息，但收集完之后是否有保護(hù)好這些信息的能力，這也是存疑的。權(quán)利和義務(wù)相對(duì)應(yīng)，收集了信息，就有保護(hù)好信息的義務(wù)。

除了收集和使用，信息的銷毀也值得關(guān)注。不管是通過小程序、App收集的行程信息，還是填在紙上的，最多6個(gè)月以后就沒用了。那么這部分信息的銷毀也應(yīng)該得到重視。我們需要一整套的完整流程：為何收集、怎么收集、如何儲(chǔ)存、誰來使用、如何銷毀。反之，則各個(gè)環(huán)節(jié)都是信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

疫情很容易成為借口，但恰是在這種時(shí)期，更應(yīng)該尊重法律，合法、合理地使用個(gè)人信息。目前，關(guān)于個(gè)人信息保護(hù)的法律內(nèi)容分散在各個(gè)法里，大量個(gè)人信息不斷地在沒有法律的基礎(chǔ)下流轉(zhuǎn)?！秱€(gè)人信息保護(hù)法》把它們集合了起來，并且在草案中對(duì)政府收集信息有了明確約束，這是一個(gè)進(jìn)步。

有權(quán)拒絕不合法采集要求

——深度科技研究院院長(zhǎng) 張孝榮

為推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，近年來我國(guó)已經(jīng)開始加大個(gè)人信息的保護(hù)力度，比如2020年出臺(tái)了多部法律法規(guī)，旨在保護(hù)民眾個(gè)人隱私。

然而由于傳統(tǒng)文化以及各地習(xí)俗根深蒂固的影響，民間對(duì)個(gè)人隱私重視程度不夠，尤其是在中老年人群中。我認(rèn)為，現(xiàn)在核心的問題是喚起人們對(duì)個(gè)人隱私的重視程度，加強(qiáng)信息保護(hù)，急需普法，進(jìn)一步提高社會(huì)對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的意識(shí)。

個(gè)人信息披露與公共安全的邊界在哪里?我認(rèn)為在于披露的信息需要保護(hù)好個(gè)人身份信息，限制收集并禁止隨意披露那些可以用于識(shí)別或定位公民身份的關(guān)鍵信息。信息采集方要對(duì)信息保管和使用作出承諾并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。信息被采集方對(duì)于信息使用要有知情權(quán)，對(duì)于不合法的要求可有拒絕的權(quán)利。

需要行業(yè)細(xì)分法律規(guī)范

——金融科技行業(yè)專家 張?chǎng)H

個(gè)人信息保護(hù)這件事情被拿出來討論本身已經(jīng)是一個(gè)進(jìn)步了。說明大家已經(jīng)意識(shí)到隱私保護(hù)是一個(gè)需要注意的問題，但是核心是，只關(guān)心自己的隱私或者自己的利益，而不關(guān)心別人的隱私和利益，即隱私權(quán)利的淡薄。

類似這種防疫過程中隱私泄露的事件，出現(xiàn)過多次，源頭肯定還是防疫相關(guān)部門、醫(yī)院等機(jī)構(gòu)或機(jī)關(guān)。關(guān)鍵信息由關(guān)鍵部門和關(guān)鍵人物掌握即可，應(yīng)該禁止流傳出去。但是，目前的法規(guī)還是總領(lǐng)性質(zhì)的，沒有各行業(yè)的細(xì)分法條，更不用說疫情這種突發(fā)事件了。

因此，《個(gè)人信息保護(hù)法》落地以后，還需要各行業(yè)針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)，制定自身行業(yè)的法律和規(guī)范，并且早期從重處罰，起到警示的作用，才能逐步培養(yǎng)起大家的隱私保護(hù)意識(shí)。

隱私泄露不利于防疫大局

——上海金融與法律研究院研究員 劉遠(yuǎn)舉

患者隱私泄露的事件一再發(fā)生，關(guān)鍵在于很少追究責(zé)任。其實(shí)這是很容易查得到的，這張圖或者文件誰最先發(fā)的。如果沒有懲罰機(jī)制，就意味著沒有責(zé)任，未來肯定還會(huì)再發(fā)生。其實(shí)類似個(gè)人隱私的泄露，除了侵犯患者個(gè)人權(quán)益，從更大的防疫大局來說也是有害的。個(gè)人信息保護(hù)是抗疫大局中的重要一環(huán)。只有保護(hù)好，患者才有可能第一時(shí)間吐露具體行蹤，不然一旦隱瞞，后果是很嚴(yán)重的。

我認(rèn)為，在常態(tài)化防疫階段，應(yīng)該少提“戰(zhàn)時(shí)”的概念。當(dāng)然防疫部門是進(jìn)入“戰(zhàn)時(shí)”狀態(tài)，但如果一個(gè)省一個(gè)市都進(jìn)入“戰(zhàn)時(shí)”狀態(tài)，那么給人的感覺就是所有其他的都可以為此犧牲。

現(xiàn)在去很多地方依舊要掃“健康碼”。但其實(shí)在現(xiàn)實(shí)中，“健康碼”很多時(shí)候已經(jīng)被形式化了，我認(rèn)為需要明確這類碼的退出機(jī)制。此外，現(xiàn)在恰恰有很多“土政策”是更需要被關(guān)注的。省、市級(jí)別的決策相對(duì)比較周全，會(huì)考慮到公民隱私的問題，但比如有些地方派出所的通知決策，相對(duì)來說就沒有那么周全，容易出現(xiàn)個(gè)人隱私泄露的問題。

關(guān)鍵詞： 疫情防控 信息保護(hù)