7月13日，工信部、中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)改委等十部門印發(fā)《5G應(yīng)用“揚(yáng)帆”行動(dòng)計(jì)劃(2021-2023年)》(以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》)，給未來三年內(nèi)的5G發(fā)展定下“KPI”。

《行動(dòng)計(jì)劃》提出，到2023年，我國5G個(gè)人用戶普及率超過40%，用戶數(shù)超過5.6億，同時(shí)著力打通5G應(yīng)用創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，推進(jìn)15個(gè)行業(yè)的5G應(yīng)用，通過三年時(shí)間初步形成5G創(chuàng)新應(yīng)用體系，加快重點(diǎn)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程。

商用普及：

個(gè)人用戶突破5.6億

《行動(dòng)計(jì)劃》以2023年為節(jié)點(diǎn)，針對個(gè)人用戶普及、重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用、基礎(chǔ)支撐能力等方面提出了具體的目標(biāo)，要求實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域5G應(yīng)用深度和廣度雙突破，5G應(yīng)用“揚(yáng)帆遠(yuǎn)航”的局面逐步形成。

“以前像3G、4G的發(fā)展，在指標(biāo)、業(yè)務(wù)方面，政府都是沒有具體要求的。5G這是第一次從政府的角度，對未來網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、用戶量、基站建設(shè)等方面提出了明確的業(yè)務(wù)和指標(biāo)。有目標(biāo)就意味著過三年就會(huì)有考核，這對于5G更快更好發(fā)展來說肯定是有促進(jìn)作用的。”智能互聯(lián)網(wǎng)專家項(xiàng)立剛告訴北京商報(bào)記者。

近年來，國家層面多次發(fā)文加快5G建設(shè)。2020年3月，工信部發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)5G加快發(fā)展的通知》，在推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部署、豐富技術(shù)應(yīng)用場景等方面提出意見。今年以來，新疆、湖北、江西等地也陸續(xù)出臺(tái)了加快5G建設(shè)的相關(guān)意見或工作要點(diǎn)。此次的《行動(dòng)計(jì)劃》在之前基礎(chǔ)上做了進(jìn)一步細(xì)化。

在用戶數(shù)量方面，《行動(dòng)計(jì)劃》提出了2023年超過5.6億的“小目標(biāo)”。截至2021年5月底，三大運(yùn)營商的5G用戶人數(shù)分別是2.22億(移動(dòng))、1.24億(電信)以及1.06億(聯(lián)通)。國內(nèi)的5G總用戶已經(jīng)突破了4.5億，近1/3的人開始選擇5G套餐。

目前，三大運(yùn)營商5G用戶每月增加量在2000萬左右，業(yè)界普遍認(rèn)為，在2023年到達(dá)5.6億難度應(yīng)該并不很大。

不過通信高級工程師楊波也提到，目前5G特有的業(yè)務(wù)還在初期，尤其是to C的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，目前尚未出現(xiàn)顛覆性的5G價(jià)值應(yīng)用，因此這也是無法驅(qū)動(dòng)5G快速大規(guī)模商用的原因之一。“像直播、短視頻應(yīng)用的出現(xiàn)直接驅(qū)動(dòng)了4G的大規(guī)模商用，5G在to C真正大規(guī)模商用，還需要等待5G的VR、AR、云游戲等應(yīng)用大規(guī)模成熟才行。因此今年在應(yīng)用體驗(yàn)上4G也就是比5G慢一點(diǎn)而已，不存在非用5G不可。”楊波告訴北京商報(bào)記者。

此外，基礎(chǔ)支撐能力增強(qiáng)也是5G用戶提升的關(guān)鍵因素?！缎袆?dòng)計(jì)劃》提出，到2023年，每萬人擁有5G基站數(shù)超過18個(gè)，建成超過3000個(gè)5G行業(yè)虛擬專網(wǎng)。建設(shè)一批5G融合應(yīng)用創(chuàng)新中心，面向應(yīng)用創(chuàng)新的公共服務(wù)平臺(tái)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。5G應(yīng)用安全保障能力進(jìn)一步提升，打造10-20個(gè)5G應(yīng)用安全創(chuàng)新示范中心，樹立3-5個(gè)區(qū)域示范標(biāo)桿，與5G應(yīng)用發(fā)展相適應(yīng)的安全保障體系基本形成。

賦能百業(yè)：

大型工業(yè)企業(yè)滲透率超35%

除了方便個(gè)人用戶，5G最大的意義在于服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。在楊波看來，“5G的真正商用價(jià)值是基于5G支撐工業(yè)和行業(yè)的信息化革命”。

根據(jù)中國信息通信研究院(以下簡稱“信通院”)發(fā)布的《中國5G發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響白皮書(2020年)》，2020年5G直接帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出8109億元，直接帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增加值1897億元，間接帶動(dòng)總產(chǎn)出約2.1萬億元，間接帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增加值約7606億元。

信通院預(yù)測，到2025年，5G可拉動(dòng)電信運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)投資約1.2萬億元，帶來的信息消費(fèi)規(guī)模累計(jì)將超過8.3萬億元，直接帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出累計(jì)約10.1萬億元。

《行動(dòng)計(jì)劃》提出，到2023年大型工業(yè)企業(yè)的5G應(yīng)用滲透率超過35%。電力、采礦等領(lǐng)域5G應(yīng)用實(shí)現(xiàn)規(guī)?；瘡?fù)制推廣。5G+車聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，促進(jìn)農(nóng)業(yè)水利等傳統(tǒng)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。

“其實(shí)大型工業(yè)企業(yè)滲透率超過35%，這個(gè)目標(biāo)的完成還是有點(diǎn)難度的。因?yàn)檫@不像是用戶、基站建設(shè)掌握在主要運(yùn)營商手里。對于工業(yè)企業(yè)來說，5G應(yīng)用的目的就是能夠?qū)嶋H提高效率，或者降低成本、提升能力。因此還是需要很多方面來推動(dòng)的。”項(xiàng)立剛談道。

在賦能5G應(yīng)用重點(diǎn)領(lǐng)域方面，《行動(dòng)計(jì)劃》列舉了15項(xiàng)具體領(lǐng)域，包括 5G+車聯(lián)網(wǎng)、5G+智慧物流、5G+智能采礦等各行各業(yè)，并逐一提出可突破的場景。

如智慧城市領(lǐng)域，《行動(dòng)計(jì)劃》提出可加大超高清視頻監(jiān)控、巡邏機(jī)器人、智慧警用終端、智慧應(yīng)急終端等產(chǎn)品在城市安防、應(yīng)急管理方面的應(yīng)用，建設(shè)實(shí)時(shí)精準(zhǔn)的安全防控體系。加快智慧表計(jì)等產(chǎn)品在市政管理、環(huán)境監(jiān)測等領(lǐng)域部署，探索構(gòu)建數(shù)字孿生城市，提高城市感知能力;推動(dòng)5G技術(shù)在基于數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的創(chuàng)新應(yīng)用，全面提升城市建設(shè)水平和運(yùn)行效率。

在諸多領(lǐng)域之中，哪些最適合5G應(yīng)用率先突破?項(xiàng)立剛認(rèn)為：“一是生產(chǎn)環(huán)境比較惡劣的場景，5G應(yīng)用能夠很好地代替人力，比如智能采礦的應(yīng)用;在能夠顯著降低人力成本的領(lǐng)域，5G應(yīng)用也很受歡迎;此外，能夠顯著提升能力的場景也是5G應(yīng)用能夠快速突破的，如智慧工廠中，可能有幾千個(gè)節(jié)點(diǎn)需要控制，人力控制的話存在安全隱患，而5G應(yīng)用后能夠很好地完成這項(xiàng)工作。”

融合發(fā)展：

形成百種以上解決方案

值得關(guān)注的是，《行動(dòng)計(jì)劃》將融合發(fā)展提到關(guān)鍵位置，提出打造IT(信息技術(shù))、CT(通信技術(shù))、OT(運(yùn)營技術(shù))深度融合新生態(tài)。

中國信通院無線電研究中心副主任潘峰撰文指出，《行動(dòng)計(jì)劃》強(qiáng)調(diào)了在推進(jìn)5G應(yīng)用工作中，不是單槍匹馬，需要多方合作，共同打好“團(tuán)體賽”。包括跨部門、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的融合，產(chǎn)業(yè)上下游的融合，產(chǎn)學(xué)研用的融合，以及部省之間的融合。

“5G賦能社會(huì)數(shù)字化發(fā)展，垂直行業(yè)的融合應(yīng)用是關(guān)鍵，也是電信運(yùn)營商轉(zhuǎn)型發(fā)展的著力點(diǎn)。”中國移動(dòng)研究院副院長黃宇紅此前曾表示，5G行業(yè)應(yīng)用落地尚存在諸多挑戰(zhàn)。“行業(yè)需求千差萬別，不僅需要連接能力，還需要更多的差異化能力解決生產(chǎn)中的各種問題，這些能力與原有協(xié)議和系統(tǒng)的兼容問題也不能忽視;傳統(tǒng)通信服務(wù)收費(fèi)量綱相對簡單，相比之下，5G商業(yè)模式創(chuàng)新難度大，全球電信運(yùn)營商都處在探索中。”

對此，在具體目標(biāo)中，《行動(dòng)計(jì)劃》也提到了5G應(yīng)用生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。到2023年，跨部門、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)的機(jī)制初步構(gòu)建，形成政府部門引導(dǎo)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、中小企業(yè)協(xié)同的5G應(yīng)用融通創(chuàng)新模式。

同時(shí)，培育一批具有廣泛影響力的5G應(yīng)用解決方案供應(yīng)商，形成100種以上的5G應(yīng)用解決方案。完成基礎(chǔ)共性和重點(diǎn)行業(yè)5G應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系框架，研究30項(xiàng)以上重點(diǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

(記者 陶鳳 王晨婷)

關(guān)鍵詞： 未來三年 我國5G 個(gè)人用戶 普及率