現代物流業(yè)是支撐國民經濟發(fā)展的基礎性、戰(zhàn)略性、先導性產業(yè)。近期，四川、海南、湖南、江蘇等多地發(fā)布“十四五”現代物流發(fā)展規(guī)劃，在敲定發(fā)展目標、主要任務的同時，細化實施路徑、重大項目，配套建立重大項目庫。根據相關規(guī)劃，未來數年，大批物流重大工程將相繼落地，大規(guī)模物流樞紐集群、物流園區(qū)有望加速形成。

多地敲定物流發(fā)展規(guī)劃

近期，多地發(fā)布“十四五”現代物流發(fā)展規(guī)劃，明確了發(fā)展目標。

《四川省“十四五”現代物流發(fā)展規(guī)劃》提出，到2025年，四川將基本形成內外聯通、安全高效、智慧綠色、經濟便捷、融合聯動的現代物流服務體系，力爭將四川建設成為連接“一帶一路”、長江經濟帶的西部物流供應鏈中心和全國物流高質量發(fā)展示范區(qū)。

江蘇提出，到2025年，基本形成樞紐引領、內聯外通、集約高效、智慧共享、綠色安全的現代物流體系，努力把江蘇打造成為全國物流高質量發(fā)展示范區(qū)、物流數字化建設先行區(qū)、物流降本增效綜合改革試驗區(qū)。

海南提出，到2025年，將基本建成國際化物流設施體系，基本完成數字化物流服務體系框架搭建，基本形成通達全球、服務全國的海洋物流和航空物流服務網絡體系，多式聯運能力明顯加強，基本建成國際航運航空樞紐和面向國內國際兩個市場的“國家大倉庫”。

浙江提出，到2025年，浙江要成為物流成本最低、效率最高的省份之一，物流綜合實力位居全國前列。規(guī)劃建設快遞專業(yè)類物流園區(qū)12個，快遞集散中心11個;建成智能化、便利化的同城即時配送網絡，實現城市建成區(qū)智能快遞末端收投設施和行政村快遞服務全覆蓋，加快形成全國領先的郵政快遞服務體系;全省快遞業(yè)務量突破300億件，形成日峰值超2億件處理能力，快遞、郵政業(yè)務收入超2000億元。

北京物資學院教授王曉平對《經濟參考報》記者表示，各地結合自身區(qū)位特點展開布局，亮點之一是提出物流業(yè)網絡化發(fā)展思路。例如，江蘇提出構建“通道+樞紐+網絡”現代物流運行體系，湖南提出構建“通道+樞紐+網絡+平臺”現代物流體系，四川提出構建“通道+樞紐+網絡”現代物流運作體系。

王曉平認為，加強物流網絡化規(guī)劃和布局，才能保證各地物流業(yè)既突出重點又均衡發(fā)展。對于物流業(yè)而言，建設完善的物流網絡體系才能真正實現“貨暢其流”。

“根據各地的資源稟賦和發(fā)展定位，地方‘十四五’物流規(guī)劃不一而論，但也有不少共性。一是重大局觀，在大局中定位區(qū)域物流發(fā)展;二是立體布局，強調通道、樞紐、網絡、平臺的協同性;三是數智發(fā)展，普遍強調數字科技等推進物流提質增效;四是融合發(fā)展，普遍提到物流業(yè)與制造業(yè)融合，以及物流與電商等融合發(fā)展;五是普遍重視低碳發(fā)展、綠色發(fā)展。”物流行業(yè)專家楊達卿對《經濟參考報》記者表示。

重大項目工程有望加速落地

在提出總體目標的同時，各地“十四五”現代物流發(fā)展規(guī)劃注重落地，明確了主要任務、實施路徑等，不少地方還配套建立了重大項目庫。

湖南提出促進物流業(yè)與制造業(yè)深度融合、提升冷鏈物流發(fā)展水平、優(yōu)化城鄉(xiāng)物流配送網絡、推動商貿物流提質升級、推進物流智慧化發(fā)展、提高綠色物流發(fā)展水平等10大主要任務。在提升冷鏈物流發(fā)展水平方面，將加快懷化國家骨干冷鏈物流基地建設，建設20個左右農產品冷鏈物流特色基地，建設2至3個中藥材冷鏈物流集散基地，打造1至2個全國高端進口水產品基地等。

江蘇提出，形成以國家物流樞紐為骨干、省級物流樞紐和省級示范物流園區(qū)為支撐的物流樞紐體系，新增5個國家物流樞紐、5個國家骨干冷鏈物流基地、40個省級示范物流園區(qū)，建設28個省級物流樞紐。在重大工程上，將實施物流樞紐經濟示范工程、物流園區(qū)織網工程、兩業(yè)融合創(chuàng)新工程、物流企業(yè)上云工程、智力引擎升級工程、縣域物流提升工程、物流領軍企業(yè)培育工程、綠色快遞示范工程、骨干冷鏈物流基地工程。

四川將通過建設國家物流樞紐、打造區(qū)域物流樞紐、布局物流園區(qū)來打造物流樞紐網絡。此外，四川圍繞做大航空物流、發(fā)展高鐵物流，敲定具體的物流建設項目。其中，國際航空貨運樞紐建設項目涵蓋空港新城現代物流產業(yè)園、天府空鐵公多式聯運物流港、資陽臨空經濟區(qū)國際航空物流分撥中心、雙流區(qū)順豐四川分撥中心產業(yè)園等。

海南將布局?？谖锪鳂屑~集群、洋浦物流樞紐集群、三亞物流樞紐集群、東方物流樞紐集群等四大物流樞紐集群，以及新海陸島物流園區(qū)、澄邁金馬物流中心、三亞綜合物流園、瓊海綜合物流園、儋州綜合物流園、海南灣嶺農產品加工物流園、萬寧烏場港冷鏈物流園等七個物流園區(qū)。

浙江計劃在全省各地市打造一批重點快遞基礎設施項目。在杭州，建設國際快遞云倉、跨境供應鏈項目;在溫州，建設韻達浙南(溫州)快遞電商總部基地項目;在嘉興，建設總投資122億元的圓通嘉興全球性航空物流樞紐項目;在紹興，建設圓通速遞浙東總部;在金華，分兩期建設總投資12億元的順豐浙中供應鏈基地項目;在臺州，建設規(guī)劃面積660畝的韻達快遞關聯產業(yè)園項目;在義烏，建設韻達小鎮(zhèn)韻達浙江總部項目。

因地制宜精準定位

受訪專家表示，各地在發(fā)展現代物流業(yè)時應因地制宜、精準定位。

王曉平認為，各地應借鑒物流發(fā)達地區(qū)的經驗，以更高起點發(fā)展物流業(yè)，并與當地的地理位置、經濟狀況、人文特點相結合。例如，東部沿海地區(qū)可以充分利用沿海優(yōu)勢，建設發(fā)展與“外循環(huán)”相關的物流能力，形成“向海”發(fā)展的國際物流中心;西部地區(qū)可以充分挖掘“一帶一路”的潛力，發(fā)展與之相對應的物流實力，在增強“內循環(huán)”能力的同時，適度提升在“外循環(huán)”中的能力，有序推進物流基礎設施建設;中部地區(qū)則應更好地挖掘在“內循環(huán)”中的潛力，實現現代物流業(yè)的轉型升級，連接東部和西部，發(fā)揮好橋梁和紐帶作用，從而在未來向“外循環(huán)”要效益。

楊達卿認為，物流產業(yè)集群建設應貼近需求，圍繞需求構建物流樞紐集群等。

對于建設大規(guī)模物流樞紐集群和物流園區(qū)，王曉平建議，一是要充分論證，突出規(guī)劃設計的前瞻性，結合實際需求搞建設;二是在充分發(fā)揮存量作用的基礎上發(fā)展增量，充分發(fā)揮原有物流基礎設施的作用，結合新的需求打造高水平的物流基礎設施網絡;三是要注重質量而非數量，力爭讓每一個物流樞紐、物流園區(qū)充分發(fā)揮作用;四是要與當地其他產業(yè)協同發(fā)展，在做好物流規(guī)劃的同時，做好當地產業(yè)布局的規(guī)劃設計;五是要提升物流樞紐和物流園區(qū)的應急能力，滿足應急物流的需要。

(記者 班娟娟)

關鍵詞： 物流發(fā)展 規(guī)劃 重大項目工程 加速落地