促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，頂層設(shè)計(jì)是規(guī)劃指引，重大項(xiàng)目則是規(guī)劃實(shí)施的主要抓手和有力支撐。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到，相關(guān)部門(mén)正聚焦區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，謀劃實(shí)施系列重大工程項(xiàng)目。其中，圍繞成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，除高質(zhì)量建設(shè)成渝中線高鐵等標(biāo)志性工程外，還將推動(dòng)實(shí)施水利能源、生態(tài)環(huán)保等一批重大項(xiàng)目，加快建設(shè)一批高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。長(zhǎng)三角地區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)一批互聯(lián)互通、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)協(xié)同項(xiàng)目，著力構(gòu)建跨界聯(lián)通新網(wǎng)絡(luò)，集聚創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)能。

多位業(yè)內(nèi)人士表示，加快推進(jìn)交通等基礎(chǔ)設(shè)施以及創(chuàng)新平臺(tái)等重大項(xiàng)目建設(shè)，不僅能有效促進(jìn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、深度合作，培育區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，還將帶動(dòng)關(guān)聯(lián)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)投資，釋放乘數(shù)效應(yīng)，打造高質(zhì)量發(fā)展重要增長(zhǎng)極。

近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于支持北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》指出，將實(shí)施一批國(guó)家重大科技項(xiàng)目和應(yīng)用示范項(xiàng)目，引導(dǎo)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈在城市副中心及周邊地區(qū)布局，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，著力打造于家務(wù)國(guó)際種業(yè)科技園區(qū)，支持中關(guān)村產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)在城市副中心及北三縣等地布局。

區(qū)域發(fā)展，交通先行。據(jù)了解，北京城市副中心區(qū)域多個(gè)交通項(xiàng)目已有新進(jìn)展。其中，京秦高速、首都地區(qū)環(huán)線高速建成投入使用，燕潮大橋竣工通車(chē)，京唐城際鐵路、地鐵平谷線開(kāi)工建設(shè)。此外，北京城市副中心站綜合交通樞紐工程已進(jìn)入主體施工階段，計(jì)劃2024年年底建成通車(chē)。

日前，國(guó)家發(fā)展改革委正式批復(fù)新建上海至南京至合肥高速鐵路，總投資1800.2億元。該線路是我國(guó)“八縱八橫”高速鐵路網(wǎng)沿江高鐵通道重要組成部分，對(duì)于深入貫徹落實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善沿江高鐵通道，構(gòu)建長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊具有重要意義。

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈首批重大項(xiàng)目也有新進(jìn)展。日前，涪江干流梯級(jí)渠化雙江航電樞紐工程一期圍堰順利實(shí)現(xiàn)截流，標(biāo)志雙江航電樞紐將全面進(jìn)入主體工程施工階段，預(yù)計(jì)2024年底可實(shí)現(xiàn)發(fā)電、通航。雙江航電樞紐工程建成投用后，千噸級(jí)船舶可順著涪江、嘉陵江直下進(jìn)入長(zhǎng)江航道，航運(yùn)至長(zhǎng)江下游城市。

據(jù)四川省發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，2021年前10月，總投資額達(dá)1.57萬(wàn)億元的67個(gè)川渝合作共建重大項(xiàng)目，已開(kāi)工數(shù)量65個(gè)，開(kāi)工率達(dá)97%。在29個(gè)現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中，已開(kāi)工28個(gè)，累計(jì)完成投資1318.2億元。在23個(gè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中，已全部開(kāi)工、累計(jì)完成投資500.3億元。例如，成渝中線高鐵項(xiàng)目已啟動(dòng)建設(shè)，廣安過(guò)境高速公路東環(huán)線及渝廣高速支線已建成，內(nèi)江至大足等3個(gè)高速公路項(xiàng)目提前完成年度目標(biāo)任務(wù);5G基站已建成7.1萬(wàn)個(gè)。

“現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的先行領(lǐng)域，也是暢通經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)的‘動(dòng)脈血管’。推動(dòng)一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目落地實(shí)施，構(gòu)建互聯(lián)互通、安全高效的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，有利于全面提升成渝內(nèi)聯(lián)外通水平和門(mén)戶(hù)樞紐功能，打造西南地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施新格局。”中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院國(guó)土開(kāi)發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所研究員宋建軍對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說(shuō)。

除構(gòu)建更完善的交通網(wǎng)外，記者了解到，下一步國(guó)家發(fā)展改革委還將會(huì)同相關(guān)部門(mén)和兩省市推動(dòng)實(shí)施水利能源、生態(tài)環(huán)保、應(yīng)急保障等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，加快推動(dòng)重大平臺(tái)建設(shè)，發(fā)揮重慶兩江新區(qū)、四川天府新區(qū)在建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系方面的旗艦作用，建設(shè)一批高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，支持川渝自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)協(xié)同開(kāi)放，強(qiáng)化國(guó)家物流樞紐功能。

“重大項(xiàng)目還將帶動(dòng)關(guān)聯(lián)項(xiàng)目投資，釋放巨大乘數(shù)效應(yīng)。例如高鐵等交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，在強(qiáng)化區(qū)域互聯(lián)互通的同時(shí)，將會(huì)帶動(dòng)更多民間投資、社會(huì)資本進(jìn)入，形成更多新的增長(zhǎng)點(diǎn)。”中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)陳耀在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，當(dāng)前多區(qū)域著力推動(dòng)5G基站等新基建以及各類(lèi)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)促進(jìn)區(qū)域新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)培育以及推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要意義。

國(guó)家發(fā)展改革委原副秘書(shū)長(zhǎng)范恒山對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，項(xiàng)目是戰(zhàn)略實(shí)施的主要載體，正因?yàn)橛幸淮笈?xiàng)目作支撐，一系列重大區(qū)域戰(zhàn)略才得以具體實(shí)現(xiàn)。對(duì)于區(qū)域重大項(xiàng)目的建設(shè)方向，范恒山指出，區(qū)域要跟著戰(zhàn)略走，奔著協(xié)調(diào)去，避免各自為戰(zhàn)、各行其是，導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)和相互分割掣肘。應(yīng)把眼前需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，杜絕形象工程，使之成為促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。應(yīng)合理布局，致力于縮小地區(qū)差別、促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展;應(yīng)與新技術(shù)深度融合，使之成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐。

(記者 汪子旭 梁倩 李立可)

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