部分商品進出口關稅調整;降低退換車門檻，汽車三包范圍擴大;新版國家醫(yī)保藥品目錄在全國范圍正式啟用;拖欠農民工工資或被失信聯(lián)合懲戒……2022年1月起，將有一批新規(guī)正式實施，涉及增收、消費、醫(yī)療等諸多民生領域。

《經濟參考報》記者注意到，近段時間，有關部委和地方在部署2022年經濟工作時，都將持續(xù)改善民生作為重要發(fā)力點之一，更多民生紅利可期。

消費者將獲更多實惠和便利

新的一年，消費者將獲得更多實惠和便利。

中國從東盟進口的椰子汁、菠蘿制品、紙制品，從日本進口的電磁爐、電烤箱以及大部分機械設備、儀器儀表、汽車零部件，都將逐步免除關稅……商務部新聞發(fā)言人高峰在12月30日的發(fā)布會上回答《經濟參考報》記者提問時表示，《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》(RCEP)將于2022年1月1日正式生效。屆時將給包括中國在內的區(qū)域內企業(yè)和消費者帶來實實在在的好處，將有力提升區(qū)域內消費者的獲得感、幸福感。

高峰說，協(xié)定生效后，區(qū)域內90%以上的貨物貿易將逐步實現(xiàn)零關稅。通過RCEP關稅優(yōu)惠安排，區(qū)域內企業(yè)能夠顯著降低生產成本，消費者能夠享受到更多質優(yōu)價廉的產品。

另外，2022年1月1日起我國將對954項商品實施低于最惠國稅率的進口暫定稅率。其中，涉及到新型抗癌藥氯化鐳注射液、顱內取栓支架等部分醫(yī)療產品，還將降低鮭魚等優(yōu)質水產品、嬰兒服裝、洗碗機、滑雪用品等消費品。

中國人民大學公共管理學院教授、國務院關稅稅則委員會專家咨詢委員會委員許光建表示，此次調降954項進口商品關稅，有利于發(fā)揮關稅對宏觀經濟的調控作用，有利于擴大內需和保障民生。“降低部分醫(yī)療產品關稅，有利于減輕患者負擔;而降低優(yōu)質水產品、嬰兒服裝、洗碗機等進口消費品的關稅稅率，是對民生需求的精準回應，有利于提高人民生活品質，豐富我國消費市場。”

國內消費市場也在進一步完善。新版《家用汽車產品修理更換退貨責任規(guī)定》(以下簡稱“新三包”)將于2022年1月1日起實施。新三包在2013年施行的《家用汽車產品修理、更換、退貨責任規(guī)定》的基礎上，對經營者提出更加嚴格的責任要求，擴大了家用汽車三包范圍，降低了退換車條件的“門檻”，對車輛售前售后、使用、退換等相關規(guī)定也更加細化。

瞄準重點群體 新一波紅利待釋放

除了廣大消費者將受益外，新的一年，重點人群也有不少利好可期。

看病買藥更便宜——自2022年1月1日起，新版國家醫(yī)保藥品目錄將在全國范圍正式啟用。本次調整后，共有74種新增藥品進入目錄，包括談判調入的67種獨家藥品和直接調入的7種非獨家藥品，其中談判成功的獨家藥品平均降價61.71%。與原市場價格相比，通過談判降價和醫(yī)保報銷，本次談判預計2022年可累計為患者減負超過300億元。

農民工工資收入更有保障——自2022年1月1日起，《拖欠農民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單管理暫行辦法》施行，用人單位克扣、無故拖欠農民工工資，或將進入失信“黑名單”。

廣大工薪階層也迎來減稅利好。日前召開的國務院常務會議決定延續(xù)實施部分個人所得稅優(yōu)惠政策——將全年一次性獎金不并入當月工資薪金所得、實施按月單獨計稅的政策延至2023年底;將年收入不超過12萬元且需補稅或年度匯算補稅額不超過400元的免予補稅政策延至2023年底;將上市公司股權激勵單獨計稅政策延至2022年底。上述政策一年可減稅1100億元。

保險方面，《意外傷害保險業(yè)務監(jiān)管辦法》也將于2022年1月1日起實施，將建立意外險產品回溯及費率調節(jié)機制，將產品費率與賠付率等指標掛鉤，逐步淘汰賠付率過低、定價明顯不合理的產品。

各方持續(xù)發(fā)力 全年更多民生紅利可期

近段時間，有關部委和地方在部署2022年經濟工作時，都將持續(xù)改善民生作為重要發(fā)力點之一，全年更多民生紅利可期。

全國商務工作電視電話會議強調，更加注重商務為民，發(fā)揮好商務工作民生保障作用，推出更多惠民舉措。全國發(fā)展和改革工作會議強調，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在發(fā)展中持續(xù)改善人民生活，扎實推動共同富裕。

國家發(fā)展改革委副主任兼國家統(tǒng)計局局長寧吉喆近日表示，將加強頂層設計，研究制定促進共同富裕行動綱要，著力抓好就業(yè)增收、公共服務、地方示范等工作。促進穩(wěn)業(yè)增收，將收入增長建立在更加充分、更高質量就業(yè)的基礎上;完善公共服務，持續(xù)推進基本公共服務標準化均等化;加快推動支持浙江高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的政策舉措落實落地。

各地也在加緊部署。記者注意到，多地省委經濟工作會強調，2022年將構建民生保障體系、持續(xù)改善民生。

其中，四川省強調，在教育、醫(yī)療、住房、社會保障等人民群眾最關心的領域，精準提供基本公共服務，堅決兜住基本民生底線。把就業(yè)放在優(yōu)先位置來抓，拓寬就業(yè)渠道、提高就業(yè)質量。開展普惠養(yǎng)老、普惠托育專項行動，完善“三孩”生育政策支持配套措施，推進公共基礎設施適老化適小化改造。

山西省強調，堅持盡力而為、量力而行，既要講“財力”，把財政新增部分進一步向民生和社會事業(yè)傾斜，更要講“心力”，用心用情感受群眾安危冷暖、解決群眾急難愁盼。要統(tǒng)籌做好各項民生保障和改善工作，就業(yè)優(yōu)先政策要提質加力，促進居民增收要多措并舉，基本公共服務要精準兜底。

山東省提出，實施傳統(tǒng)消費升級行動、新興消費擴容行動，不斷滿足人民群眾對美好生活的需要。還將加快建設農村商業(yè)體系，支持商貿龍頭企業(yè)下沉農村市場，不斷健全縣鄉(xiāng)村三級物流體系。

(記者 班娟娟 王文博)

關鍵詞： 一批新規(guī) 即將實施 2022年 民生紅利 可期