您的位置：“放管服”改革持續(xù)推進(jìn)，信息化、智能化建設(shè)提供有力支撐，優(yōu)化環(huán)境助力招才引智……近年來，中國(guó)加大創(chuàng)新力度，提升服務(wù)效能，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境不斷提速。在一系列利好政策的推動(dòng)下，企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本持續(xù)下降，市場(chǎng)活力不斷激發(fā)，為高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。今年7月，國(guó)家稅務(wù)總局新聞發(fā)布會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，中國(guó)新辦涉稅市場(chǎng)主體累計(jì)達(dá)624.3萬戶，較2020年增長(zhǎng)27.3%，較2019年增長(zhǎng)22.8%。
在世界銀行《營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》中，中國(guó)營(yíng)商環(huán)境排名從2018年的第78位躍升至2020年的第31位，連續(xù)兩年躋身全球營(yíng)商環(huán)境改善最快的前10個(gè)經(jīng)濟(jì)體之列。
政務(wù)服務(wù)更省心
“近期，我到光谷辦股權(quán)變更，聽同行說以前需要先后跑幾個(gè)窗口，需十幾個(gè)工作日。這次我只跑了一個(gè)窗口，僅用半天時(shí)間就一次性辦完了手續(xù)，真是太方便了。”在湖北武漢東湖高新區(qū)(光谷)開公司的范宏(化名)說。
這次，范宏所享受到的改革紅利，是光谷在今年初啟動(dòng)的自然人股權(quán)變更“一事聯(lián)辦”改革。
啥叫“一事聯(lián)辦”改革?
武漢東湖高新區(qū)政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局商事登記和社會(huì)事務(wù)中心主任郭江介紹說，就是按照“一表申請(qǐng)、一窗受理、一人辦理、一次出件”的模式，將自然人股權(quán)變更涉及的企業(yè)登記窗口與涉稅窗口深度融合，實(shí)現(xiàn)90%以上的低風(fēng)險(xiǎn)自然人股權(quán)變更辦理從至少11天壓縮到最快半天。
據(jù)了解，過去辦理這一事項(xiàng)采取先辦稅后辦企業(yè)變更登記的流程，由于部門之間信息不通，企業(yè)需要在稅務(wù)部門及登記部門之間往返跑，分別填報(bào)表格，重復(fù)報(bào)送資料，至少11個(gè)工作日才能辦完。
如今，窗口工作人員通過“雙機(jī)一屏”工作模式，能同時(shí)操作企業(yè)登記系統(tǒng)和稅務(wù)管理系統(tǒng)，信息在兩臺(tái)主機(jī)間“跑路”，無需企業(yè)在窗口間輾轉(zhuǎn)。
“在營(yíng)商環(huán)境一線，我深刻認(rèn)識(shí)到，我們提供的政務(wù)服務(wù)越省心，市場(chǎng)主體和群眾就越滿意。”郭江感慨地說。
像光谷這樣，多地正加大創(chuàng)新力度，大幅削減行政審批事項(xiàng)，全面改革商事制度，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，不斷推進(jìn)“放管服”改革，縮短辦事時(shí)限，使市場(chǎng)活力不斷增強(qiáng)，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。
幫助企業(yè)縮短投產(chǎn)時(shí)間、為企業(yè)提供便捷服務(wù)是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要環(huán)節(jié)，為此，在廣州，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)對(duì)工業(yè)投資項(xiàng)目試點(diǎn)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和排污許可證并聯(lián)辦理，為企業(yè)投產(chǎn)至少節(jié)約了1~2個(gè)月的申報(bào)時(shí)間。
“我相信一家要?jiǎng)?chuàng)新的快速成長(zhǎng)企業(yè)跟黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)結(jié)緣，是因?yàn)檫@里本身就擁有非常好的創(chuàng)新土壤。”小鵬汽車董事長(zhǎng)何小鵬這樣評(píng)價(jià)說。
數(shù)字化服務(wù)更精準(zhǔn)
依托數(shù)字技術(shù)，打造“移動(dòng)辦事”，讓企業(yè)辦事由“動(dòng)腳跑路”向“動(dòng)手上網(wǎng)”轉(zhuǎn)變……隨著多地?cái)?shù)字政務(wù)建設(shè)的加速推進(jìn)，信息化、智能化建設(shè)為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供了有力支撐，市場(chǎng)主體明顯感受到辦事速度在加快、服務(wù)溫度在提升。
在山東濟(jì)南，正發(fā)揮大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)作用，以場(chǎng)景為牽引，全面深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，過去需要奔波多趟辦理的手續(xù)，現(xiàn)在借助網(wǎng)絡(luò)幾乎實(shí)現(xiàn)了“不跑腿”辦理。
在大數(shù)據(jù)的助力下，政務(wù)服務(wù)功能不斷完善，可以為企業(yè)提供個(gè)性化服務(wù)。
“通過平臺(tái)匯總，我們對(duì)轄區(qū)內(nèi)200多家企業(yè)進(jìn)行了分析，有針對(duì)性地提供精準(zhǔn)服務(wù)，這是大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用所帶來的新變化。”濟(jì)南臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任李民認(rèn)為，大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面作用很大。數(shù)字化建設(shè)有助于更好地跟進(jìn)服務(wù)企業(yè)項(xiàng)目，過去需要到現(xiàn)場(chǎng)跟進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度，回來還需要匯報(bào)開會(huì)，現(xiàn)在有了智慧管理平臺(tái)，坐在辦公室就能查詢項(xiàng)目進(jìn)度。
“在智能化平臺(tái)上，我們能查到每個(gè)項(xiàng)目的流程進(jìn)度，比如說某個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)該在十五天內(nèi)完成，我們一看已經(jīng)到十四天了，就可以進(jìn)行督辦，如果再慢就要進(jìn)行問責(zé)了，這樣對(duì)提高辦事效率能起到很好的監(jiān)督作用。”李民表示。
在浙江嘉興，今年以來推出了各類數(shù)字化場(chǎng)景應(yīng)用，持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)新模式，打通企業(yè)辦事“最后一公里”。
例如嘉興南湖區(qū)新近探索建設(shè)的“企明星”政策治理集成應(yīng)用，旨在通過政策制定、發(fā)布、執(zhí)行、監(jiān)督、評(píng)估全流程的數(shù)字化閉環(huán)治理，實(shí)現(xiàn)政企數(shù)字化高效“智”配。
據(jù)介紹，“企明星”平臺(tái)一方面對(duì)涉企政策條目按照屬性條件、經(jīng)營(yíng)條件等進(jìn)行拆解，形成“政策畫像庫(kù)”，另一方面又智能采集全區(qū)企業(yè)信息，繪制企業(yè)行業(yè)、資信等個(gè)性化標(biāo)簽，構(gòu)建“企業(yè)鏡像庫(kù)”，再通過對(duì)“兩庫(kù)”數(shù)據(jù)進(jìn)行建模分析，實(shí)現(xiàn)政策與企業(yè)的精準(zhǔn)匹配。平臺(tái)自今年6月上線以來，拆解后的994個(gè)政策條目已智能匹配并精準(zhǔn)推送到3140家企業(yè)，服務(wù)企業(yè)申報(bào)234家次。
在中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)歐陽日輝看來，數(shù)字技術(shù)是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的利器。
“如何利用數(shù)字技術(shù)營(yíng)造更加公平安全、高效有序的營(yíng)商環(huán)境，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)營(yíng)商環(huán)境的必經(jīng)之途。數(shù)字技術(shù)在完善政務(wù)服務(wù)產(chǎn)品的功能設(shè)計(jì)、提升服務(wù)效能和改善服務(wù)體驗(yàn)等方面有獨(dú)特作用。”歐陽日輝分析說，“政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境必須具備互聯(lián)網(wǎng)思維、數(shù)據(jù)思維、平臺(tái)思維，既要打造互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)平臺(tái)或者加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)合作，也要加快運(yùn)用數(shù)字技術(shù)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過大數(shù)據(jù)分析精準(zhǔn)判斷和預(yù)測(cè)服務(wù)需求，從線上和線下兩個(gè)場(chǎng)景營(yíng)造穩(wěn)定公平透明的營(yíng)商環(huán)境。”
人才服務(wù)更有吸引力
營(yíng)商環(huán)境與人才環(huán)境密不可分，哪里營(yíng)商環(huán)境好，人才就往哪里走。如何打造更具競(jìng)爭(zhēng)力的引才、用才、育才制度，提高人才吸引力?各地紛紛創(chuàng)新和完善人才政策，吸引人才安家置業(yè)，攜手打造培育人才的創(chuàng)新平臺(tái)。
“喂，你好!我今年碩士畢業(yè)，想來無錫發(fā)展，聽說無錫有個(gè)先落戶后就業(yè)的政策，我能通過這個(gè)政策先把戶口遷過來嗎?”近期，應(yīng)屆畢業(yè)生小戴致電江蘇省無錫市人力資源市場(chǎng)，咨詢?nèi)瞬乓M(jìn)落戶的辦理事宜。
工作人員告訴小戴，登錄網(wǎng)上辦事服務(wù)大廳申報(bào)人才引進(jìn)，審核通過后在線打印落戶聯(lián)系單，即可前往公安部門辦理戶口遷移。小戴立即在網(wǎng)上提交了申請(qǐng)，不到24小時(shí)，申請(qǐng)就通過了。
據(jù)無錫市人社部門介紹，與去年同期相比，博士學(xué)歷的人才申請(qǐng)落戶無錫的人數(shù)增長(zhǎng)八成多，成為今年上半年無錫人才引進(jìn)落戶新政的一大亮點(diǎn)。
在廣州市黃埔區(qū)，今年7月，中新廣州知識(shí)城國(guó)際人才自由港運(yùn)營(yíng)啟動(dòng)暨廣東省博士博士后創(chuàng)新示范中心揭牌。
“國(guó)際人才自由港的關(guān)鍵詞是‘自由’。”廣州粵芯半導(dǎo)體技術(shù)有限公司市場(chǎng)及營(yíng)銷副總裁李海明認(rèn)為，要想辦法降低國(guó)際人才到知識(shí)城就業(yè)創(chuàng)業(yè)的門檻，讓他們享受黃埔區(qū)開放創(chuàng)新的文化，享受落地后生活就業(yè)上便利服務(wù)，這樣人才能夠自由地發(fā)揮專業(yè)所長(zhǎng)，為粵港澳大灣區(qū)發(fā)展提供智力支撐。
為了給創(chuàng)新人才提供更自由的創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境，黃埔區(qū)創(chuàng)建了首個(gè)“海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)‘零跑動(dòng)’”服務(wù)中心，創(chuàng)新整合“政務(wù)+人才安居創(chuàng)業(yè)類+企業(yè)創(chuàng)新壯大類”服務(wù)，為人才提供覆蓋人才創(chuàng)業(yè)到企業(yè)成長(zhǎng)全周期的一站服務(wù)。
該服務(wù)中心推動(dòng)試點(diǎn)外國(guó)人業(yè)務(wù)“一窗受理”“容缺受理”、高端人才互認(rèn)，推進(jìn)碩士以上留學(xué)生本地創(chuàng)業(yè)便利，提供貼心便捷的人才綜合服務(wù)。此外，還提供金融超市、政策咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、博士博士后服務(wù)、人才住房等服務(wù)。
“黃埔區(qū)對(duì)人才的尊重和重視、持續(xù)給力的政策支持、強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)鏈配套能力、豐富的科教資源吸引了我。”廣東盈驊新材料科技有限公司董事長(zhǎng)施堅(jiān)寧這樣說。
