北京“雙減”落實腳步加快 培訓(xùn)機構(gòu)年底完成“營轉(zhuǎn)非”

各地落實“雙減”工作的腳步正在加快。繼教育部發(fā)布“營轉(zhuǎn)非”的相關(guān)文件后，9月15日，據(jù)北京市教委官方微信公眾號信息顯示，北京市教委會同市民政局、市市場監(jiān)管局、市人社局和市通信管理局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好義務(wù)教育學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)登記為非營利性機構(gòu)相關(guān)工作的通知》(以下簡稱《通知》)?！锻ㄖ分忻鞔_要求，非營利性機構(gòu)登記工作要在2021年底前完成。超過時限仍未申請登記非營利法人的營利性機構(gòu)，將依法終止義務(wù)教育學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)的辦學(xué)資格。

據(jù)《通知》顯示，現(xiàn)有登記為營利法人的義務(wù)教育學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)(以下簡稱“現(xiàn)有機構(gòu)”)里，符合“雙減”政策要求、辦學(xué)規(guī)范的，可以申請登記為非營利性機構(gòu)。在申請過程中，主要包含三個主要程序。

從三個程序具體來看，現(xiàn)有機構(gòu)需要向區(qū)教育部門申請新辦學(xué)許可;同時按照《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定提交相關(guān)材料，向區(qū)民政部門申請設(shè)立新非營利法人;并及時注銷現(xiàn)有機構(gòu)的原辦學(xué)許可。

具體到操作層面上，“營轉(zhuǎn)非”工作實行雙重管理體制，涉及教育部門和民政部門兩個單位。其中，教育部門為業(yè)務(wù)主管單位，負(fù)責(zé)前置許可審批和日常業(yè)務(wù)管理;民政部門為登記管理機關(guān)，負(fù)責(zé)法人登記和監(jiān)督檢查。

北京市委社會工委委員、市民政局副局長趙學(xué)剛曾在此前表示，“營轉(zhuǎn)非”工作中，市民政局主要負(fù)責(zé)做好校外培訓(xùn)機構(gòu)的非營利性法人登記管理工作。“登記主要有四個程序：申請人要先在教育部門取得《辦學(xué)許可證》等批復(fù)文件，然后向同級民政部門提出法人登記申請。民政部門將審核所提交材料的真實性、合法性。再由民政部門進(jìn)行核準(zhǔn)，依法作出準(zhǔn)予登記的決定。不符合條件的要求作出補正。最后是發(fā)證，對符合要求的頒發(fā)法人登記證書，并及時予以公告。”

此外，市教委也在問答中強調(diào)，機構(gòu)想要登記“營轉(zhuǎn)非”，須滿足辦學(xué)規(guī)范要求。“辦學(xué)規(guī)范主要包括證照齊全、培訓(xùn)條件達(dá)標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容時間和方式合規(guī)、從業(yè)人員資質(zhì)合規(guī)、預(yù)收資金已納入監(jiān)管、疫情防控工作規(guī)范等各項符合‘雙減‘政策的規(guī)范要求。”

從上述《通知》中不難看出，各地落實“雙減”、治理學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)的工作正在有序推進(jìn)中。未來校外學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)若想繼續(xù)經(jīng)營，必須先完成“營轉(zhuǎn)非”的登記工作，在登記完成前，不能從事義務(wù)教育學(xué)科培訓(xùn)和售賣新課。

盡管多數(shù)學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)都處在“營轉(zhuǎn)非”的調(diào)整期，但目前家長們對學(xué)科類培訓(xùn)的需求仍在。由此，北京市教委也發(fā)布了首批學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)“白名單”，這份名單中共包含152家機構(gòu)，分布在北京市各區(qū)，家長們可按需選擇。

在線下學(xué)科類培訓(xùn)監(jiān)管提速的同時，針對線上學(xué)科類培訓(xùn)的監(jiān)管同樣正在統(tǒng)籌中。據(jù)市教委方面消息，北京市正統(tǒng)籌推進(jìn)已備案的線上義務(wù)教育學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)登記為非營利性機構(gòu)工作。教育、民政、通信管理部門也將建立起同審聯(lián)批機制。

(記者 程銘劼 趙博宇)