“平安服務崗里24小時都有人值守，不僅可以就近接處群眾報警，還承辦起了部分‘接訴即辦’事項。前一陣，社區(qū)里的孫大媽在胡同里走路腳崴了，就是群眾通過附近的‘一鍵求助’視頻終端機喊來值班員，很快就得到幫助。”居住在北京市西城區(qū)什剎海地區(qū)的張大爺對于這半年多的變化贊賞有加。
張大爺不知道的是，這些變化背后是西城區(qū)正在探索的“一二三四五”市域治理基層平安建設現(xiàn)代化新路徑，通過深化派出所“兩隊一室”改革、創(chuàng)新社區(qū)警務模式與打造基層社會治安治理新格局相結(jié)合，助推基層社會治安治理能力有效提升。
作為西城區(qū)市域治理基層平安建設的樣板，什剎海地區(qū)堅持黨建引領，圍繞“建設平安什剎海”這一目標，依托綜治中心工作站、社區(qū)警務工作站兩個平臺的一體化建設，強化社會治安聯(lián)勤聯(lián)動機制、矛盾糾紛排查化解機制、首問負責跟蹤督辦三大機制，加大社區(qū)警務隊、地區(qū)專業(yè)保安力量、轄區(qū)單位保安力量和平安志愿者(西城大媽)四支隊伍建設，實現(xiàn)社會治理、接訴即辦、警務服務、便民服務、安全教育“五大功能”，培育打造市域治理的新路子。
“新街口派出所轄區(qū)面積3.16平方公里，是北京唯一一個橫跨兩個街道(新街口街道、什剎海街道)的公安派出所。因為特殊的管轄地形，群眾到派出所辦事不方便、民警出警時間長，基層治理存在難題。”新街口派出所相關負責人說，該所立足地區(qū)特點，從提升市域社會治理現(xiàn)代化水平角度出發(fā)，主動將社區(qū)警務融入街道平安建設，于2020年10月在鼓樓西大街41號建成社區(qū)警務工作站。
據(jù)介紹，什剎海地處政治核心區(qū)，也屬于老城區(qū)、平房區(qū)和風景區(qū)，人口流動性大，但因為地理位置，以往要出警前往什剎海，路上最少也得十幾分鐘，趕上早晚高峰半個小時都到不了。隨著社區(qū)警務工作站的建立，這一問題迎刃而解，填補了因地理原因造成的警務觸角空缺，出警時間由此縮短至6分鐘。
談起張大爺說的視頻終端機，該負責人表示，由于什剎海地區(qū)胡同眾多且相互交織，很多時候報警群眾無法說清具體位置，為此他們與技術公司聯(lián)合開發(fā)了這種一鍵終端機，在指揮室里，民警就可以清楚地看到求助人是在哪個終端機處，以及現(xiàn)場實時畫面。目前，新街口派出所已經(jīng)在什剎海地區(qū)的學校、幼兒園等16個重點部位設立了“一鍵求助”視頻終端機，未來還計劃在轄區(qū)的80余條胡同和十余個重點部位全部安裝。
不僅出警的速度和精度實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，現(xiàn)如今，這里的社區(qū)警務站還能辦理身份證、居住證、簽注等業(yè)務，同時提供公安交通車駕管服務，填補了交通支隊在什剎海地區(qū)服務網(wǎng)點的空白。
事實上這僅是第一步，警務站在構建之初，新街口派出所便向前一步，主動與什剎海街道對接，希望打造“警務站+綜治中心站”的創(chuàng)新聯(lián)動模式，共同參與社區(qū)基層治理，街道對此也是非常支持。
警務站建成后，重新選任了8名優(yōu)秀社區(qū)民警分別兼任8個社區(qū)黨組織副書記，第一時間向社區(qū)黨組織報到，推動民警由“片兒警”向“社區(qū)副書記”轉(zhuǎn)變，有效牽動地區(qū)800余名社區(qū)黨員、黨員志愿者、志愿服務隊等力量參與社區(qū)治安治理工作，實現(xiàn)了社區(qū)黨建與基層治理的互促雙贏。此外，新街口派出所與行政執(zhí)法部門建立了并肩治亂機制，前不久及時查處了舊鼓樓社區(qū)居民在井蓋下違法儲存20余升汽油等事件，消除了安全隱患。
在日常工作中，警務工作站注重黨建宣傳，目前已聯(lián)合開展各類社區(qū)黨建活動46次、社區(qū)安全培訓223次，接待社區(qū)單位、中小學參觀56批次，在收獲良好宣傳效果的同時，讓警務站成為周邊群眾愿意來、經(jīng)常來的“好鄰居”。
隨著工作不斷推進，什剎海社區(qū)警務工作站還逐步成為了化解糾紛的“前沿陣地”。據(jù)了解，這里每天都有司法所專職人民調(diào)解員和街道專職法律援助律師常駐，為居民提供法律服務，協(xié)助化解社區(qū)矛盾。該警務站自建成之日起，已摸排各類矛盾糾紛1035起，調(diào)處化解1026起，化解率達99.1%。此外，社區(qū)民警始終堅持未訴先辦、未訴先應，全過程參加社區(qū)“疑難雜癥”會診，集中精力解決社區(qū)12345投訴件、壓發(fā)案，利用入戶走訪時機，發(fā)現(xiàn)和提供社區(qū)案件線索，最大限度把矛盾化解在基層。
(記者 徐偉倫)