“拍賣房產(chǎn)‘一件事’改革確實(shí)高效便捷!”在縣人大代表調(diào)研景寧法院的座談會上，季必華代表對景寧法院深化“執(zhí)行一件事”改革的舉措連連稱贊。
2019年，季必華成功競拍一套法拍房，但在辦理房產(chǎn)證過程中多次奔波于法院、綜合執(zhí)法局、行政服務(wù)中心?；谶@一經(jīng)歷，他提出議案建議提高法拍房辦證效率，實(shí)現(xiàn)司法拍賣后一窗受理、最多跑一次改革。
如今，拍賣房產(chǎn)處置已實(shí)現(xiàn)在線協(xié)辦，拍前違章查詢、拍后處置反饋、房產(chǎn)證辦理資料在線流轉(zhuǎn)、確認(rèn)，競拍人無需再奔波。這是浙江省景寧畬族自治縣人民法院進(jìn)一步深化“執(zhí)行一件事”改革成果的直觀體現(xiàn)。
延伸合作 進(jìn)一步優(yōu)化平臺
2020年6月以來，為解決財產(chǎn)查控、財產(chǎn)處置等執(zhí)行環(huán)節(jié)工作量大、業(yè)務(wù)交叉、多頭監(jiān)管等問題，景寧法院開始探索執(zhí)行領(lǐng)域“最多跑一次”改革。2020年9月，在縣委改革辦大力推動下，景寧法院“執(zhí)行一件事”平臺上線。通過該平臺，執(zhí)行干警可以將被執(zhí)行人的財產(chǎn)控制、處置、權(quán)屬轉(zhuǎn)移等事項(xiàng)法律文書發(fā)送至各協(xié)助部門，辦結(jié)后，再通過平臺反饋至法院，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)行協(xié)助事項(xiàng)辦理從線下“多次跑”到線上“零次跑”的轉(zhuǎn)變。
今年以來，景寧法院持續(xù)為“執(zhí)行一件事”改革續(xù)力擴(kuò)容。參與此平臺的責(zé)任部門擴(kuò)展到了13個，按照財產(chǎn)查詢、財產(chǎn)控制、信息共享分類聯(lián)動，線上辦理事項(xiàng)鏈條更長、權(quán)責(zé)更加明晰。以查詢?yōu)槔?，在婚姻、車輛、戶籍、護(hù)照、公積金等22項(xiàng)高頻執(zhí)行查控事項(xiàng)基礎(chǔ)上，增加了對司法網(wǎng)拍品拍前審查機(jī)制。景寧法院聯(lián)合稅務(wù)、綜合執(zhí)法等部門，通過該平臺可以一鍵向多個主管部門發(fā)起審查，相關(guān)部門完成違章、稅費(fèi)征繳、政策限制等各類情況調(diào)查、核實(shí)后，按期反饋結(jié)果。最終由法院據(jù)此決定是否處置、如何處置，減少因財產(chǎn)調(diào)查不詳盡、信息披露不充分等原因造成的中止拍賣、悔拍、撤拍等問題。
細(xì)化舉措 進(jìn)一步提高效率
“昨天白天外出執(zhí)行調(diào)查，于是我晚上加班提交了15項(xiàng)執(zhí)行協(xié)助申請，現(xiàn)在已經(jīng)有9項(xiàng)通過了審核。”執(zhí)行干警汪龍早上來到辦公室，登錄“執(zhí)行一件事”平臺，點(diǎn)開“我的申請”選項(xiàng)，查看協(xié)助申請進(jìn)度。不到一小時，其中8項(xiàng)已經(jīng)陸續(xù)收到反饋。
借助在“執(zhí)行一件事”平臺增設(shè)“多部門聯(lián)辦”功能，查詢或查控申請可一次性推送給多部門，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)同步調(diào)用、各部門同步辦理。上傳文書、系統(tǒng)審核、下載反饋，只需要三步操作，便可完成高頻執(zhí)行協(xié)作事項(xiàng)查控，實(shí)現(xiàn)從“各部門間來回跑”向“一鍵推送、一次聯(lián)辦”的轉(zhuǎn)變。
“這份股權(quán)查詢上午已經(jīng)發(fā)出，即將超時，請盡快辦理。”執(zhí)行干警葉寧勇在浙政釘工作聯(lián)絡(luò)群里發(fā)出“一鍵提醒”。“執(zhí)行一件事”平臺關(guān)聯(lián)部門均實(shí)行專班專管、專人專辦機(jī)制，大家組建浙政釘工作群及時溝通工作。同時，協(xié)同平臺也會實(shí)時顯示事項(xiàng)辦理進(jìn)度、全程留痕，便于雙方跟蹤事項(xiàng)辦理情況。一般查詢事項(xiàng)，各協(xié)助部門須在收到法律文書后當(dāng)日辦理，緊急事項(xiàng)須一小時內(nèi)辦結(jié)。景寧縣改革辦將在線辦理情況納入部門考核，并建立每日紅牌通報機(jī)制，切實(shí)提高辦事效能。
據(jù)統(tǒng)計，自“執(zhí)行一件事”平臺上線以來，景寧法院執(zhí)行事項(xiàng)受托平均用時從1.84天縮短到0.83天。事項(xiàng)受托期限內(nèi)辦結(jié)率為100%，每案的財產(chǎn)查詢時間縮短3天，財產(chǎn)控制時間縮短2天，執(zhí)行質(zhì)效明顯提升。
創(chuàng)新舉措 進(jìn)一步落實(shí)便民
“我在網(wǎng)上拍了一套房產(chǎn)，成交后第二天就完成了過戶手續(xù)，真方便。”2021年6月25日，李某通過司法拍賣購得一處房產(chǎn)，在線簽署成交確認(rèn)書并繳納尾款后，執(zhí)行干警便通過“執(zhí)行一件事平臺”向不動產(chǎn)登記中心發(fā)起協(xié)助解除查封和抵押的申請。第二天，李某便接到電話通知，可以到不動產(chǎn)登記中心繳納稅款并辦理房產(chǎn)過戶手續(xù)了。本次法拍房產(chǎn)過戶前后，他只跑了一次窗口，效率之高、流程之方便令李某很滿意。
拍賣房產(chǎn)過戶時間從兩周減至兩日，便民措施的落地得益于“執(zhí)行一件事”改革實(shí)施細(xì)則快速落地。收到季必華等人大代表的提案后，景寧法院聯(lián)合縣不動產(chǎn)登記服務(wù)中心等部門外出學(xué)習(xí)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，同時，在市中院的指導(dǎo)下，從拍前在線審查，到拍后線上過戶，推進(jìn)不動產(chǎn)登記“一件事”改革從設(shè)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
“景寧是全國唯一的畬族自治縣。執(zhí)行‘一件事’改革在壓縮事項(xiàng)辦理時長和縮短空間距離的同時，我們也在探索如何將創(chuàng)新民族幫扶政策納入改革事項(xiàng)。”景寧法院執(zhí)行局局長肖來介紹，為此，該院聯(lián)合縣民宗局出臺《關(guān)于涉少數(shù)民族執(zhí)行案件幫扶實(shí)施辦法(試行)》，并優(yōu)化幫扶機(jī)制申請流程：符合條件的當(dāng)事人可以通過移動微法院在線提交申請材料及銀行賬號，法院審核后通過“執(zhí)行一件事”平臺提交至縣民宗局審批，對符合幫扶條件的當(dāng)事人由民宗局發(fā)放幫扶資金。
“老雷最近的狀態(tài)還不錯，之前收到的幫扶款，村委幫他買了雞苗。其他體力活他暫時還做不了，但養(yǎng)雞還是可以的。”執(zhí)行干警鐘曉芳給村干部打完回訪電話后，懸著的心放下了。老雷是一起交通肇事案件的執(zhí)行申請人，由于被執(zhí)行人可供執(zhí)行的財產(chǎn)有限，老雷申請了執(zhí)行救助，總算解決了治療費(fèi)用難題。民族幫扶機(jī)制出臺后，作為符合條件的對象，老雷申請到了幫扶款，用以發(fā)展生產(chǎn)。
目前，該機(jī)制已幫扶4名困難少數(shù)民族當(dāng)事人，發(fā)放幫扶資金28000元，同時景寧法院和民宗局將持續(xù)跟進(jìn)，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展及產(chǎn)品銷售等方面給予幫助支持。
景寧法院黨組成員、副院長王海龍表示，“執(zhí)行一件事”改革還在不斷完善，未來將探索審判輔助事務(wù)“集約化、社會化、智能化”改革在執(zhí)行領(lǐng)域的應(yīng)用，進(jìn)一步優(yōu)化流程，提高執(zhí)行效率和質(zhì)量，讓當(dāng)事人及時感受到公平正義，為浙江法院“重要窗口”建設(shè)增添亮麗的“景寧風(fēng)景”。
(記者 陳東升)