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反傾銷調(diào)查的意義有哪些?反傾銷調(diào)查的一般程序了解嗎?

2023-05-26 08:04:58  |  來源:法制法律網(wǎng)  |  編輯:  |  

一、反傾銷調(diào)查的一般程序有哪些

1、申訴。反傾銷調(diào)查的啟動一般應(yīng)由進口方受到損害的行業(yè)或其代表向有關(guān)當(dāng)局提交書面申請,這是反傾銷調(diào)查的必要條件。一般情況下,進口方當(dāng)局不會主動發(fā)起反傾銷調(diào)查。進口方受到損害的行業(yè)或其代表向有關(guān)當(dāng)局提交的申訴書應(yīng)包括以下內(nèi)容:申請人的身份、產(chǎn)品產(chǎn)量與價值、被指控產(chǎn)品所屬國家及相關(guān)企業(yè)名稱、被指控方產(chǎn)品在其國內(nèi)的價格等。

2、立案。進口方當(dāng)局在確認申訴材料真實可靠,決定立案后,就要通知其產(chǎn)品遭到調(diào)查的成員方和調(diào)查當(dāng)局所知道的有利害關(guān)系的各方,并予以公告。向被調(diào)查方發(fā)出的通知應(yīng)當(dāng)列明應(yīng)訴材料的送達地點及時限等。

3、調(diào)查。當(dāng)局在一定的期限內(nèi),對被告方的產(chǎn)品傾銷幅度、對國內(nèi)行業(yè)的損害以及兩者之間的因果關(guān)系進行調(diào)查核實。一般情況下,反傾銷調(diào)查應(yīng)在1年內(nèi)結(jié)束,無論何種情況不得超過從調(diào)查開始之后的18個月。在調(diào)查中,當(dāng)事各方必須以書面形式提供證據(jù),即使是聽證會的口頭辯論,事后也必須提交書面材料。給被訴方發(fā)出的調(diào)查表,要至少給予30天的期限回答問題(以發(fā)出之日起的7天為送達)。在調(diào)查期間,各利害關(guān)系方有權(quán)舉行聽證會為其利益辯護。為證實所提供信息的準確性,進口方當(dāng)局可以在其他成員方境內(nèi)進行現(xiàn)場調(diào)查。如果有關(guān)利害方不提供資料或者阻礙調(diào)查的進行,進口方當(dāng)局可依據(jù)提起反傾銷調(diào)查申訴的一方提供的資料作出裁決。調(diào)查當(dāng)局有義務(wù)聽取被訴傾銷產(chǎn)品的用戶及消費者發(fā)表評論。

4、初裁與終裁。初裁是指在完全結(jié)束調(diào)查之前,調(diào)查當(dāng)局如果初步肯定或否定有關(guān)傾銷或損害的事實,可以對相關(guān)產(chǎn)品采取臨時措施(臨時措施只能在反傾銷調(diào)查開始之日起60天后才能采取,實施期限一般不超過4個月,最長不超過9個月)。終裁是指調(diào)查當(dāng)局最終確認進口產(chǎn)品傾銷并造成損害,從而對其征收反傾銷稅。如果征收反傾銷稅,數(shù)額不得超過傾銷幅度,可以征收反傾銷稅直至抵消傾銷損害,但最長不超過5年。反傾銷稅一般不能追訴征收。但是,為了防止出口方在調(diào)查期間搶在進口方采取措施前大量出口傾銷產(chǎn)品,反傾銷守則也規(guī)定了在確實發(fā)生上述情況時,進口方當(dāng)局可以對那些臨時措施生效前90天內(nèi)進入消費領(lǐng)域的產(chǎn)品追訴征收最終反傾銷稅。

5、行政復(fù)審。反傾銷稅實行一段合理時間后,對于是否繼續(xù)征稅,進口方當(dāng)局可以主動或應(yīng)當(dāng)事人的要求進行行政復(fù)審,以確定是否繼續(xù)或中止征收反傾銷稅或價格承諾。在進口方當(dāng)局初步確認存在傾銷、損害及其因果關(guān)系后,如果出口商主動承諾提高有關(guān)商品的出口價格或者停止以傾銷價格出口,并且得到進口方當(dāng)局的同意,那么反傾銷調(diào)查程序可以暫時中止或終止。

二、反傾銷調(diào)查的意義是什么

反傾銷是一把雙刃劍,不僅影響了我國出口,而且國外產(chǎn)品的傾銷嚴重地沖擊了國內(nèi)市場。從1997年至2002年底,我國對進口產(chǎn)品發(fā)起了反傾銷調(diào)查共21起。實施反傾銷調(diào)查和反傾銷措施后,使我國受到損害的產(chǎn)業(yè)得到有效保護,為我國經(jīng)濟發(fā)展提供了有力的保障。主要有以下一點功能:

1、增加就業(yè),促進社會穩(wěn)定。

2、維護公平競爭的貿(mào)易秩序。

3、為維護我國產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟安全發(fā)揮了重要作用。

4、使受損害的產(chǎn)業(yè)得以較快康復(fù)和進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

5、遏制了國外對我國濫用反傾銷措施和歧視性待遇。

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