為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，進(jìn)一步擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放，5月7日，中國(guó)人民銀行、國(guó)家外匯管理局發(fā)布《境外機(jī)構(gòu)投資者境內(nèi)證券期貨投資資金管理規(guī)定》(中國(guó)人民銀行 國(guó)家外匯管理局公告〔2020〕第2號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)，明確并簡(jiǎn)化境外機(jī)構(gòu)投資者境內(nèi)證券期貨投資資金管理要求，進(jìn)一步便利境外投資者參與我國(guó)金融市場(chǎng)。

在2019年12月13日至2020年1月13日期間，央行和外匯局曾就《規(guī)定》(征求意見(jiàn)稿)向社會(huì)各界廣泛征求意見(jiàn)，在意見(jiàn)征集期內(nèi)共收到14家機(jī)構(gòu)73條意見(jiàn)建議，絕大多數(shù)意見(jiàn)和建議已采納吸收。而此次《規(guī)定》的發(fā)布，意味著境外機(jī)構(gòu)投資者投資我國(guó)境內(nèi)金融市場(chǎng)的多項(xiàng)利好政策正式落地。

根據(jù)《規(guī)定》，多項(xiàng)利好政策包括：落實(shí)取消合格境外機(jī)構(gòu)投資者和人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者(以下簡(jiǎn)稱合格投資者)境內(nèi)證券投資額度管理要求，對(duì)合格投資者跨境資金匯出入和兌換實(shí)行登記管理;實(shí)施本外幣一體化管理，允許合格投資者自主選擇匯入資金幣種和時(shí)機(jī);大幅簡(jiǎn)化合格投資者境內(nèi)證券投資收益匯出手續(xù)，取消中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的投資收益專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和稅務(wù)備案表等材料要求，改以完稅承諾函替代;取消托管人數(shù)量限制，允許單家合格投資者委托多家境內(nèi)托管人，并實(shí)施主報(bào)告人制度。與此同時(shí)，還將完善合格投資者境內(nèi)證券投資外匯風(fēng)險(xiǎn)及投資風(fēng)險(xiǎn)管理要求。人民銀行、外匯局將加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

業(yè)內(nèi)人士表示，相關(guān)便利政策的落實(shí)將有助于進(jìn)一步增加我國(guó)金融市場(chǎng)對(duì)外資的吸引力，也將促進(jìn)我國(guó)金融市場(chǎng)健康發(fā)展。外匯局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，一季度，境外投資者凈增持我國(guó)境內(nèi)債券同比增長(zhǎng)48%，規(guī)模為167億美元。盡管3月股票市場(chǎng)資金呈現(xiàn)凈流出，但股票市場(chǎng)跨境資金有所波動(dòng)是市場(chǎng)正常反應(yīng)，相對(duì)規(guī)模變動(dòng)也處于合理范圍內(nèi)。國(guó)家外匯管理局新聞發(fā)言人王春英此前在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上表示，未來(lái)中國(guó)的市場(chǎng)以及人民幣資產(chǎn)對(duì)境外資金仍然會(huì)有比較強(qiáng)的吸引力。從債券投資角度看，中國(guó)的債券收益是非?？捎^的，對(duì)于中長(zhǎng)期配置人民幣資產(chǎn)的投資者是有吸引力的。再?gòu)墓善笔袌?chǎng)情況來(lái)看，中國(guó)的股票市場(chǎng)實(shí)際估值比較低，價(jià)值投資的前景還是非常好的。

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