赤字率擬按3.6%以上安排、發(fā)行1萬(wàn)億元抗疫特別國(guó)債、新增減稅降費(fèi)約5000億元……今年的政府工作報(bào)告?zhèn)鬟f出“中國(guó)的發(fā)展必將充滿希望”的信心，是基于我國(guó)經(jīng)濟(jì)在對(duì)抗疫情影響中表現(xiàn)出的韌性而做出的判斷。疫情對(duì)全球生產(chǎn)和需求造成全面沖擊，但同時(shí)也應(yīng)看到，在疫情防控中，不少新動(dòng)能、新行業(yè)、新機(jī)會(huì)得以涌現(xiàn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

首先，依托于互聯(lián)網(wǎng)的新經(jīng)濟(jì)在對(duì)沖疫情不利影響中起到了關(guān)鍵作用。由于疫情導(dǎo)致的人員限制流動(dòng)，一些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主戰(zhàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)到線上。同時(shí)，過(guò)去多在大城市活躍的互聯(lián)網(wǎng)生活方式也在加速“下沉”，更多的縣域、鄉(xiāng)村加入到互聯(lián)網(wǎng)生活化的浪潮中。其次，疫情防控期間，不少新的工作模式、合作形態(tài)被推到了前臺(tái)，如在線教育、在線娛樂(lè)、在線醫(yī)療、“云辦公”以及不同行業(yè)的“共享用工”等。這些在疫情防控中“催生”出來(lái)的行業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)際上也代表了未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。

疫情面前，我國(guó)整體市場(chǎng)情緒依然能夠臨陣不慌，充分體現(xiàn)出我國(guó)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略縱深和韌性，體現(xiàn)出改革開(kāi)放40多年來(lái)積累的基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)、物流支持系統(tǒng)、工業(yè)化產(chǎn)能以及我國(guó)龐大人口規(guī)模所帶來(lái)的巨大優(yōu)勢(shì)。但同時(shí)也要看到，經(jīng)濟(jì)的韌性并不等同于彈性。過(guò)去我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依靠巨大的資源投入與人口紅利，疫情之后，提高經(jīng)濟(jì)彈性，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，深挖近來(lái)涌現(xiàn)出的新經(jīng)濟(jì)、新模式、新動(dòng)能，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)全面復(fù)蘇、真正走上高質(zhì)量發(fā)展道路的關(guān)鍵。

在疫情防控中，無(wú)論是大數(shù)據(jù)應(yīng)用，還是無(wú)人機(jī)測(cè)量體溫等新科技應(yīng)用的出現(xiàn)，抑或是新產(chǎn)業(yè)、新模式的生長(zhǎng)，都讓我們清晰認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新的重要性。經(jīng)濟(jì)秩序的本質(zhì)，是對(duì)稀缺資源的分配。而創(chuàng)新，恰恰可以在投入不變的情況下，創(chuàng)造出更多的產(chǎn)出、更有效率地創(chuàng)造產(chǎn)出。多年來(lái)，我們?nèi)〉昧撕芏鄤?chuàng)新成果，很大一部分是憑借著我們巨大的人口紅利，未來(lái)在科技創(chuàng)新上仍然需要我們持續(xù)不懈努力。接下來(lái)，中國(guó)將在5G、數(shù)據(jù)中心等新基建方面努力走在世界前列，這不僅將起到擴(kuò)內(nèi)需的作用，更將為中國(guó)孵化更多“硬科技”創(chuàng)造基礎(chǔ)，成為我們?cè)跀?shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代處于領(lǐng)先的契機(jī)。

值得注意的是，激勵(lì)創(chuàng)新并不意味著在扶持政策上的“大水漫灌”，而是要統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、精準(zhǔn)施策，在保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性的同時(shí)，正確處理好政府與市場(chǎng)間的關(guān)系，同時(shí)注重用新技術(shù)、新需求推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，企業(yè)是最活躍的創(chuàng)新主體，在當(dāng)前形勢(shì)下，應(yīng)該千方百計(jì)幫扶企業(yè)特別是中小企業(yè)穩(wěn)住經(jīng)營(yíng)，救中小企業(yè)就是救中國(guó)經(jīng)濟(jì)，就是保住中國(guó)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新活力。同時(shí)，激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，需要進(jìn)一步健全市場(chǎng)化投融資機(jī)制，讓以直接融資為主的資本市場(chǎng)發(fā)揮更大作用。這就要繼續(xù)推動(dòng)以科創(chuàng)板為開(kāi)端、創(chuàng)業(yè)板為深入點(diǎn)的資本市場(chǎng)制度和要素供給側(cè)改革，緩解企業(yè)尤其是科技型中小企業(yè)融資難現(xiàn)狀，真正用金融哺育創(chuàng)新，培育出一批優(yōu)質(zhì)、高成長(zhǎng)性、世界領(lǐng)先的科技創(chuàng)新企業(yè)，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

在疫情防控常態(tài)化背景下，我們需要有舍棄舊觀念、把握新機(jī)遇的勇氣。只有不斷創(chuàng)新突破，提高經(jīng)濟(jì)彈性，才能真正增強(qiáng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)“免疫力”。

(作者為清華大學(xué)五道口金融學(xué)院副院長(zhǎng)、教授)

關(guān)鍵詞： 經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能 經(jīng)濟(jì)發(fā)展