黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》中指出:“發(fā)揮在線教育優(yōu)勢,完善終身學(xué)習(xí)體系,建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。”“十四五”規(guī)劃首提“發(fā)揮在線教育優(yōu)勢”,這明確了在線教育在建設(shè)高質(zhì)量教育體系中的重要地位,為教育“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標提供了遵循。
今年突如其來的新冠肺炎疫情導(dǎo)致全球各類學(xué)校大規(guī)模停課,大量學(xué)生面臨著“無學(xué)可上”的困境。據(jù)聯(lián)合國教科文組織發(fā)布的數(shù)據(jù),截至今年4月底,從學(xué)前教育到高等教育階段,世界191個國家和地區(qū)超過15億名大中小學(xué)生停課,占比約90.2%,這無疑給教育領(lǐng)域帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。
在巨大的危機面前,在線教育讓我們看到了解決問題的希望,也讓我們對在線教育的優(yōu)勢有了更深入的理解。在抗擊疫情過程中,我國教育行政部門發(fā)出了利用網(wǎng)絡(luò)平臺“停課不停教、不停學(xué)”的建議,各地積極響應(yīng)號召,迅速行動,充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的優(yōu)勢,為廣大學(xué)生群體提供了在線學(xué)習(xí)資源和學(xué)習(xí)支持服務(wù),提供了豐富多樣、可供選擇、廣泛覆蓋的優(yōu)質(zhì)網(wǎng)上教學(xué)資源,為應(yīng)對新冠肺炎疫情下的教育危機貢獻了中國經(jīng)驗。
但不容否認,各國在應(yīng)對危機的大考中也暴露出不同程度的在線教育困境,如教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施不完備、教師在線教育教學(xué)能力不足、數(shù)字鴻溝加劇導(dǎo)致新的不公平、學(xué)生在線學(xué)習(xí)效率低下等,這些問題都給各國教育發(fā)展蒙上了陰影。如何把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為教育發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,不斷增強人民群眾教育獲得感、幸福感、安全感,更需要我們看到危機中的轉(zhuǎn)機,努力把疫情期間的應(yīng)急舉措變?yōu)榻逃母锏钠鯔C,把在線教育的靈活性、擴展性、可復(fù)制性等優(yōu)勢在常態(tài)教學(xué)中逐步利用起來,實現(xiàn)教育全方位、數(shù)字化、全球化的轉(zhuǎn)型發(fā)展。
事實上,早在21世紀初,我國就陸續(xù)出臺了相關(guān)政策推動教育信息化發(fā)展,如2002年3月,教育部印發(fā)了《關(guān)于推進教師教育信息化建設(shè)的意見》,指出要加強衛(wèi)星電視和計算機網(wǎng)絡(luò)等遠程教師教育優(yōu)質(zhì)資源的研究和開發(fā)。為了不斷適應(yīng)教育信息化發(fā)展的新形勢、新變化,2012年3月,教育部印發(fā)了《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃(2011—2020年)》,指出以教育信息化帶動教育現(xiàn)代化,是我國教育事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。特別是在2019年9月,教育部等11部門印發(fā)了《關(guān)于促進在線教育健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》,明確提出了在線教育的概念,這賦予了教育信息化新的使命。那么,在“十四五”發(fā)展的新機遇期,如何發(fā)揮在線教育的優(yōu)勢值得我們深入思考。
科學(xué)技術(shù)進步是推動在線教育發(fā)展的重要動力?;仡櫄v史,在線教育能夠發(fā)展起來,最關(guān)鍵的因素在于工具與技術(shù)帶來的巨大變革,一是計算機的出現(xiàn),二是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展。沒有科學(xué)技術(shù)的進步,在線教育的發(fā)展將成為無源之水、無本之木。近年來,互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云技術(shù)、人工智能、數(shù)據(jù)挖掘、移動互聯(lián)、智慧平臺等技術(shù)的發(fā)展,不僅為在線教育帶來了新技術(shù),而且引入了互聯(lián)網(wǎng)思維和大量資本?;诖耍獔猿謩?chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,不斷加強基礎(chǔ)研究、注重原始創(chuàng)新,推動在線教育技術(shù)不斷發(fā)展并服務(wù)于教育教學(xué)實踐。
“國將興,必貴師而重傅。”發(fā)揮在線教育優(yōu)勢,必須建設(shè)一支掌握信息技術(shù)知識和能力的高素質(zhì)、專業(yè)化的新型教師隊伍。為此,要通過學(xué)歷提升和在職培訓(xùn)等途徑,加強對教師信息化素養(yǎng)的培養(yǎng),讓教師掌握信息技術(shù)、熟悉網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化教學(xué)資源、駕馭各類信息教育交流小程序等,妥善解決當前教師在線教學(xué)能力不足的問題。同時,教育行政部門和學(xué)校要不斷完善教師隊伍管理體制機制,在教師職稱評審、教學(xué)評價、績效考核、科研獎勵等方面,激發(fā)教師參與在線教育的積極性,為在線教育的實施提供充足的人才儲備。
此外,發(fā)揮在線教育優(yōu)勢,要妥善處理好政府與市場之間的關(guān)系。眾所周知,在線教育的發(fā)展,不論是技術(shù)進步,還是推廣應(yīng)用,均離不開市場的巨大推動力量。“十四五”時期,在堅持教育公益性原則的前提下,要深化教育領(lǐng)域簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,充分發(fā)揮市場在教育資源配置中的作用,激發(fā)教育市場活力,支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展,規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu),推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。
教育是國之大計。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年中,為了更好地發(fā)揮在線教育的優(yōu)勢,要特別注重推進在線教育與育人規(guī)律的深度融合,落實立德樹人根本任務(wù),推進教育公平,堅定維護國家意識形態(tài)安全,注重學(xué)生綜合能力全面提升,實現(xiàn)德智體美勞全面發(fā)展。
(作者:楊程,系國家教育行政學(xué)院團委書記、副研究員)
關(guān)鍵詞: 在線教育
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