實施已有16年的《北京歷史文化名城保護條例》全新制定。北京歷史文化名城保護到底該保什么、誰來保、怎么保、怎么用,有了更加明確的答案。1月27日上午閉幕的北京市十五屆人大四次會議表決通過了新版《北京歷史文化名城保護條例》,條例將從2021年3月1日起施行。
2005年,北京市制定《北京歷史文化名城保護條例》。在實施了十余年后,有必要對條例進行重新制定。在此前經(jīng)過市人大常委會三次審議后,《北京歷史文化名城保護條例(草案)》提請市十五屆人大四次會議審議。
“保什么”
成片傳統(tǒng)平房區(qū)“應(yīng)保盡保”
與2005年版的《北京歷史文化名城保護條例》相比,這次制定的條例,不僅擴大了歷史文化名城的保護范圍,同時還充實了保護內(nèi)容。
歷史文化名城的保護范圍不再僅僅是將保護的目光局限在核心區(qū)內(nèi),而是擴大到了整個北京市范圍之內(nèi),包括三山五園、三個文化帶等都涵蓋其中。條例規(guī)定,北京歷史文化名城的范圍涵蓋北京市全部行政區(qū)域,主要包括老城、三山五園地區(qū)以及大運河文化帶、長城文化帶、西山永定河文化帶等。
同時,明確保護對象包括世界遺產(chǎn)、文物;歷史建筑和革命史跡;歷史文化街區(qū)、特色地區(qū)和地下文物埋藏區(qū);名鎮(zhèn)、名村和傳統(tǒng)村落;歷史河湖水系;傳統(tǒng)胡同等九大類。比如,成片傳統(tǒng)平房區(qū)要求禁止破壞,實現(xiàn)應(yīng)保盡保。
即使是初步被認定為有價值的歷史建筑,也不能隨便損壞拆除,而是要預(yù)先保護。條例提出了“創(chuàng)設(shè)預(yù)先保護”制度。尚未納入保護名錄,區(qū)人民政府核實初步確認具有保護價值的,應(yīng)當確定為預(yù)先保護對象,并自確定之日起七個工作日內(nèi)向所有權(quán)人、使用人發(fā)出預(yù)先保護通知,告知其應(yīng)當采取的保護措施。任何單位和個人不得損壞、擅自遷移、拆除預(yù)先保護對象。
“誰來保”
歷史建筑誰使用誰保護
歷史建筑到底該由誰來保護?條例提出,歷史建筑的所有權(quán)人為保護責任人,所有權(quán)人下落不明或者權(quán)屬不明的,使用人為保護責任人。
“怎么保”
不得隨意新建改擴建
歷史文化名城保護,范圍不同,管控力度各有差異。其中,在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村的核心保護范圍內(nèi),除必要的市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及按照保護規(guī)劃進行風貌恢復(fù)建設(shè)外,不得進行新建、改建、擴建活動。
不同的保護對象,保護要求也不盡相同。比如,申請騰退的直管公房要進行保護性修繕,逐步恢復(fù)原有院落格局,完善市政基礎(chǔ)設(shè)施,合理使用騰退空間。工業(yè)遺產(chǎn)等歷史建筑在符合規(guī)劃、正面清單以及結(jié)構(gòu)、消防、環(huán)保等要求的前提下,實際使用用途與權(quán)屬登記中土地用途不一致的,可以向規(guī)劃和自然資源主管部門申請變更使用用途,有關(guān)部門按照變更后的用途依法辦理審批手續(xù)。
“怎么用”
遵循“先保護后利用”原則
歷史建筑可以開放、利用嗎?條例提出,歷史建筑可以合理利用、有序開放,不過,要遵循“先保護后利用”的原則。條例提出,鼓勵歷史建筑結(jié)合自身特點和周邊區(qū)域的功能定位,引入圖書館、博物館、美術(shù)館、實體書店、非遺展示中心等文化和服務(wù)功能;鼓勵歷史名園采取多種方式開放,使歷史名園貼近市民生活。
歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村和傳統(tǒng)村落根據(jù)保護規(guī)劃要求,發(fā)展多樣化特色產(chǎn)業(yè),適度開展旅游、傳統(tǒng)工藝和傳統(tǒng)技藝加工制作等與傳統(tǒng)文化相協(xié)調(diào)的經(jīng)營活動。
保護和利用也將有據(jù)可依。條例提出,市規(guī)劃和自然資源主管部門根據(jù)歷史文化保護傳承的需求,制定歷史建筑、歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村和傳統(tǒng)村落保護利用的正面或者負面清單,明確鼓勵、支持或者限制、禁止的活動。
關(guān)鍵詞: 北京歷史文化名城
推薦內(nèi)容
- 每日聚焦:江蘇豐縣開辦職工書法公益大講堂 a>
- A股年報展現(xiàn)“靠得住的增長” 快資訊 a>
- 超五成行業(yè)利潤改善!國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)來了|天天觀速訊 a>
- 大學生旅游:既愛“走馬打卡”也愛“沉浸體驗” 全球資訊 a>
- 4月27日基金凈值:易方達滬深300非銀ETF最新凈值0.6524,漲3.95% a>
- 業(yè)績超預(yù)期 環(huán)比凈利潤跑出“加速度” 近千份A股一季報實力詮釋“開年就起跑” a>
- 暢物流穩(wěn)投資 交通“大動脈”復(fù)蘇強勁 a>
- 中小企業(yè)增長勢頭向好 a>
- 環(huán)球速讀:能源保供能力穩(wěn)步提升 a>
- 向“數(shù)智”要動能 開辟增長新空間 ——從第六屆數(shù)字中國建設(shè)峰會感受行業(yè)新風向 a>
- 世界訊息:電報解讀|比亞迪一季度財報表現(xiàn)優(yōu)異 市場焦點關(guān)注巴菲特持倉節(jié)奏 a>
- 天天視訊!綜合型環(huán)保企業(yè)朗坤環(huán)境(301305.SZ)擬公開發(fā)行6089萬股 5月11日開放申購 a>
- 財報公布后Meta(META.US)漲超14% 扎克伯格身價暴漲110億美元 當前速看 a>
- 券商晨會精華 | 境內(nèi)長途游出行旺盛 關(guān)注長假消費熱點催化 世界播報 a>
- 新版本“恐慌指數(shù)”帶來新信號:通脹數(shù)據(jù)和美聯(lián)儲決策對美股影響力正在減弱 當前視訊 a>
- 五一假期全國露營天氣指數(shù)地圖出爐 看哪里適合原地“躺平” 當前關(guān)注 a>
- 【天天聚看點】五一集結(jié)號丨3倍力度備貨備人 餐飲預(yù)訂高峰提前 a>
- 世界熱頭條丨日本月球著陸器失聯(lián) a>
- 五險一金具體指什么_觀察 a>
- 今日快看!一季度新接船舶訂單量同比增53% a>
-
1微動態(tài)丨描寫山澗小溪的好句子(精選174句)
-
2熱點評!鏖戰(zhàn)“春節(jié)檔”!消費貸利率一降再降,釋放了何種信號
-
3視焦點訊!杭蕭鋼構(gòu)1月17日快速上漲
-
4處女座和什么星座最配
-
5怎樣順利、及時地運送出去,讓老百姓吃到保質(zhì)保量、新鮮放心的菜品?
-
6天天速看:呵護流動性合理充裕 央行超額續(xù)做“麻辣粉”
-
7山西:支持各類企業(yè)在疫情防控期間有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)
-
8多國推出多項應(yīng)對危機舉措
-
923江西債03票面利率為2.9600%
-
10環(huán)球頭條:翱捷科技:1月17日融券賣出金額34.76萬元,占當日流出金額的0.26%