今年以來，部分大宗商品價格出現(xiàn)大幅上漲，一些品種價格連創(chuàng)歷史新高，引起社會廣泛關(guān)注。金融資本加速涌入大宗商品市場，產(chǎn)生過度金融化、資本化投機炒作，擾亂了正常產(chǎn)銷循環(huán)，還可能向居民消費價格傳導(dǎo)，嚴(yán)重影響通脹預(yù)期。因此，平抑持續(xù)暴漲的大宗商品價格，對當(dāng)前中國經(jīng)濟的平穩(wěn)運行至關(guān)重要。

大宗商品及原材料等價格上漲的問題，5月以來已經(jīng)連續(xù)三次被國常會點名。為保供穩(wěn)價，此前，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等五個部門召開會議，聯(lián)合約談了鐵礦石、鋼材、銅、鋁等行業(yè)具有較強市場影響力的重點企業(yè)，要求這些企業(yè)要帶頭維護大宗商品市場價格秩序，不得相互串通操縱市場價格、捏造散播漲價信息，不得囤積居奇、哄抬價格。

近日，國家發(fā)改委出臺《關(guān)于“十四五”時期深化價格機制改革行動方案的通知》(簡稱《行動方案》)，明確了要加強和改進價格調(diào)控，做好鐵礦石、銅、玉米等大宗商品價格異動應(yīng)對，及時提出綜合調(diào)控措施建議，強化市場預(yù)期管理。

五部門約談大宗商品重點企業(yè)

5月26日召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出，多措并舉幫助小微企業(yè)、個體工商戶應(yīng)對上游原材料漲價影響，用市場化辦法引導(dǎo)供應(yīng)鏈上下游穩(wěn)定原材料供應(yīng)和產(chǎn)銷配套協(xié)作，做好保供穩(wěn)價，打擊囤積居奇、哄抬價格等行為。

據(jù)悉，這已是5月份以來，國常會第三次“點名”大宗商品和原材料價格上漲問題了。12日和19日召開的國常會上，分別提出要“做好市場調(diào)節(jié)，應(yīng)對大宗商品價格過快上漲及其連帶影響”，以及“依法嚴(yán)厲查處達成實施壟斷協(xié)議、散播虛假信息、哄抬價格特別是囤積居奇等行為并公開曝光”，部署做好大宗商品保供穩(wěn)價工作，以保持經(jīng)濟運行平穩(wěn)。

今年以來，部分大宗商品價格持續(xù)大幅上漲，其中，鐵礦石、鋼鐵、銅等品種價格延續(xù)去年上漲趨勢，有的甚至創(chuàng)下近10年來新高。

在國家發(fā)改委4月份召開的例行新聞發(fā)布會上，新聞發(fā)言人孟瑋在回應(yīng)大宗商品價格上漲問題時表示：“這是全球經(jīng)濟逐漸復(fù)蘇、供需關(guān)系短期調(diào)整、流動性寬裕以及投機炒作等多種因素交織作用的結(jié)果，價格并不具備長期上漲的基礎(chǔ)。”

盡管央行此前發(fā)布的2021年一季度中國貨幣政策執(zhí)行報告稱，全球大宗商品價格上漲可能階段性推升我國PPI，但輸入性通脹風(fēng)險總體可控。社會仍普遍擔(dān)心，PPI上漲是否會傳導(dǎo)至CPI，從而引起全面通脹。

而大宗商品依靠資金優(yōu)勢大肆炒作，哄抬物價會進一步壓制消費，對經(jīng)濟復(fù)蘇極為不利，因此，堅決遏制大宗商品金融化資本化炒作勢頭迫在眉睫。

5月23日，國家發(fā)改委、工信部、國資委、市場監(jiān)管總局、證監(jiān)會等五個部門召開會議，聯(lián)合約談了鐵礦石、鋼材、銅、鋁等行業(yè)具有較強市場影響力的重點企業(yè)。

會議指出，本輪價格上漲是多種因素共同作用的結(jié)果，既有國際傳導(dǎo)因素，也有許多方面反映存在過度投機炒作行為，擾亂正常產(chǎn)銷循環(huán)，對價格上漲產(chǎn)生了推波助瀾作用。五部門聯(lián)合聲明，有關(guān)監(jiān)管部門將密切跟蹤監(jiān)測大宗商品價格走勢，加強大宗商品期貨和現(xiàn)貨市場聯(lián)動監(jiān)管，對違法行為“零容忍”，持續(xù)加大執(zhí)法檢查力度，排查異常交易和惡意炒作，堅決依法嚴(yán)厲查處達成實施壟斷協(xié)議、散播虛假信息、哄抬價格、囤積居奇等違法行為。

有券商分析指出，從政策層面來看，高層已經(jīng)注意到了大宗漲價對企業(yè)盈利的侵蝕，預(yù)計將會在供給層面控制漲價幅度。對于與煤、鋼鐵相關(guān)的大宗產(chǎn)品交易，預(yù)計將通過多收取準(zhǔn)備金，提高交易費用的方式以降低炒作空間，打擊期貨市場投機行為。

多措并舉紓困下游小微企業(yè)

面對原材料價格的不斷上漲，產(chǎn)業(yè)鏈上下游也呈現(xiàn)冰火兩重天的局面。一方面上游企業(yè)受益價格上漲賺得盆滿缽滿，另一方面大多數(shù)中下游企業(yè)卻因原材料成本攀升叫苦不迭。

根據(jù)國家統(tǒng)計局日前發(fā)布的數(shù)據(jù)，1—4月，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤25943.5億元，同比增長1.06倍，比2019年同期增長49.6%，兩年平均增長22.3%。在41個工業(yè)大類行業(yè)中，39個行業(yè)利潤總額同比增加，1個行業(yè)扭虧為盈。其中，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)利潤總額同比增長4.84倍，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)增長4.16倍，石油和天然氣開采業(yè)增長1.19倍，煤炭開采和洗選業(yè)增長91.5%。

國家統(tǒng)計局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，總體看來，今年前4個月工業(yè)企業(yè)效益狀況保持平穩(wěn)較快恢復(fù)態(tài)勢。但工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定恢復(fù)的基礎(chǔ)還不牢固，企業(yè)效益改善仍不平衡，加之大宗商品價格高位運行，加大了中下游行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力。

反觀中下游企業(yè)，與上游企業(yè)的利潤激增截然不同，大宗商品和原材料價格上漲，給下游企業(yè)帶來不小的沖擊。其中，以銅、鋁、鋼材為基礎(chǔ)原材料的家電、電機等制造業(yè)行業(yè)成為重災(zāi)區(qū)，一些中小企業(yè)因成本飆升導(dǎo)致陷入困境。即便接下大量訂單，這些企業(yè)也因為原材料、人工、交通成本的大幅上升，導(dǎo)致利潤越來越少甚至虧本。調(diào)查顯示，反映原材料成本高的企業(yè)比重達到61.8%。

為幫助市場主體尤其是小微企業(yè)、個體工商戶應(yīng)對成本上升等生產(chǎn)經(jīng)營困難，相關(guān)部門連續(xù)出手應(yīng)對大宗商品漲價問題。

財政部、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布公告，明確自5月1日起，下調(diào)部分鋼鐵產(chǎn)品進口關(guān)稅，上調(diào)出口關(guān)稅，以應(yīng)對大宗商品漲價。

近日國家發(fā)改委印發(fā)的《行動方案》指出，要做好大宗商品價格異動應(yīng)對，加強對大宗商品市場動態(tài)和價格形勢的跟蹤分析，深入研判輸入性影響，及時提出儲備、進出口、財稅、金融等綜合調(diào)控措施建議，推動有關(guān)方面做好保供穩(wěn)價工作。

5月28日證監(jiān)會召開的新聞發(fā)布會上，新聞發(fā)言人高莉表示，針對近期大宗商品價格波動較大，證監(jiān)會高度關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品、能化、礦產(chǎn)等關(guān)系國計民生的期貨品種安全運行。將不斷強化市場風(fēng)險監(jiān)測以及一系列的應(yīng)對機制，有效防范市場風(fēng)險，并且進一步抑制市場的過度投機。堅決查處期貨市場各類違法違規(guī)行為，維護市場正常交易秩序。

關(guān)鍵詞： 五部門 約談 大宗商品 重點企業(yè) 紓困 下游小微企業(yè)