今年，省政府工作報告提出，要探索設(shè)立鄭開同城化示范區(qū)，深入推進(jìn)鄭新、鄭焦、鄭許一體化發(fā)展，推進(jìn)構(gòu)建“軌道上的都市圈”，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在都市圈節(jié)點城市合理布局、錯位發(fā)展，不斷擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)一體化覆蓋面。

作為焦作東南門戶的武陟縣，“地利”賦予獨特的資源條件，國家賦予充足的政策空間，經(jīng)濟(jì)賦予堅實的實力保障……這些都為武陟致力建設(shè)鄭焦一體化首位節(jié)點城市提供了得天獨厚的優(yōu)勢。

提升融合發(fā)展“承載力”

小滿時節(jié)，碧水藍(lán)天的武陟縣龍澤湖公園綠樹成蔭。升級改造后的公園成了一座集科普教育、健康休閑、地方文化展示于一體的“新時代綠色海綿公園”。

64歲的張立新每天最大的樂趣，就是在這里休閑散步，他把這種愛好稱之為“洗肺”。

近年來，武陟縣加大對民生領(lǐng)域的財政投入，讓民生發(fā)展有溫度、有質(zhì)感。全市首家實現(xiàn)集中供暖、首家新建投用南水北調(diào)水廠、首家運營城市公交，縣人民醫(yī)院、仰韶小學(xué)、徽商農(nóng)產(chǎn)品市場等一批惠民工程建成投用。

不僅如此，武陟還加快實施產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠建設(shè)，推進(jìn)集中供熱、供氣設(shè)施與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點企業(yè)對接共享，滿足進(jìn)駐企業(yè)需求。

啟動建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)雙創(chuàng)園區(qū)，為企業(yè)提供配套的總部基地、中小企業(yè)孵化基地等生產(chǎn)性和生活性服務(wù)設(shè)施，讓省會企業(yè)落戶武陟能夠享受無差別的大都市功能服務(wù)。

好的“硬件”美化了環(huán)境、集聚了人氣、帶來了活力。武陟縣城鎮(zhèn)人口由25萬人增加到31.5萬人，城鎮(zhèn)化率由38.6%提高到46.74%，其中，2019年提高2.15個百分點，增幅居全省第一。

“愿意來、留得住、過得好，在武陟，總是有一種令人悠然自得的愉悅感。”六年前，把企業(yè)從鄭州搬到武陟，并在武陟安家落戶的河南成立糧油機(jī)械有限公司總經(jīng)理李成立感慨地說。

拓展城市空間“新格局”

5月24日7時，家住鄭州市的遠(yuǎn)大住工集團(tuán)武陟負(fù)責(zé)人曾博文開車駛出小區(qū)，上繞城高速、轉(zhuǎn)鄭云高速，到武陟嘉應(yīng)觀站下站，不到8時便到了位于武陟產(chǎn)業(yè)新城的公司所在地。“鄭焦一體化發(fā)展，讓我們過上了同城生活。”曾博文說。

為加快推進(jìn)鄭焦一體化首位節(jié)點城市建設(shè)，武陟縣從2017年9月1日起，對豫A牌照小型ETC客車行駛縣嘉應(yīng)觀收費站至鄭州繞城相關(guān)站點之間通行費予以雙向補(bǔ)貼，去年全年累計140多萬輛次免費通行。

黃河機(jī)械廠水利專用設(shè)備生產(chǎn)基地項目工地上，機(jī)械轟鳴，建筑工人忙著趕工期。該項目2020年3月簽約，當(dāng)年6月開工，是武陟縣產(chǎn)業(yè)新城有史以來簽約最快、開工最快的重大項目。

“這里距離黃河機(jī)械廠老廠區(qū)約1小時車程，有鄭云高速、原焦高速與鄭州相連，且新廠區(qū)附近新規(guī)劃了高速出入口，交通十分便利。”公司副總經(jīng)理石賢達(dá)說。

地處中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)的武陟，位于鄭州、焦作、新鄉(xiāng)、洛陽、晉城五城市輻射中心地帶，距鄭州市政府直線距離約30公里，乘坐鄭太鐵路從武陟站到鄭州站僅需21分鐘，從武陟站到新鄭機(jī)場所需時間1小時，兩座黃河大橋、兩座浮橋與鄭州相連。

武陟作為鄭州都市圈的特別合作區(qū)、鄭洛“雙圈”聯(lián)動優(yōu)先發(fā)展區(qū)的輻射區(qū)，隨著一系列政策紅利逐步釋放，一批重大工程相繼實施，為高質(zhì)量發(fā)展搭建了廣闊平臺、帶來了重要機(jī)遇。

武陟與鄭州交通網(wǎng)聯(lián)系緊密，在鄭州都市圈周圍區(qū)縣到鄭州的通勤率中，武陟位列第三。據(jù)不完全統(tǒng)計，近年來，武陟承接鄭州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)250余家，交通優(yōu)勢正在向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展勝勢轉(zhuǎn)化。

厚積節(jié)點城市“軟實力”

在武陟縣，各級黨員干部不斷強(qiáng)化這樣的意識：“官”“商”交往要有道，要相敬如賓。

“親”與“清”是新型政商關(guān)系的“最大公約數(shù)”。“政府辦好圍墻外的事，企業(yè)辦好圍墻內(nèi)的事。”武陟縣政府把自身定位為當(dāng)好企業(yè)的“聯(lián)絡(luò)員”“宣傳員”“服務(wù)員”。

一組數(shù)據(jù)更能看出武陟縣“放管服”改革的力度：

2020年，全縣99%以上事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”，90%以上事項實現(xiàn)“一窗受理”。梳理“一證通辦”事項112項，制作發(fā)放部門電子印章116枚。2020年，辦理各類政務(wù)服務(wù)事項52.7萬件。

“企業(yè)就像候鳥，哪里氣候適合就往哪里飛。”河南百維智能裝備有限公司總經(jīng)理孫敬偉說，在武陟，黨政干部為企業(yè)提供了“保姆式”服務(wù)，企業(yè)才能一門心思謀發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開人才驅(qū)動。武陟縣實施“智匯武陟”人才集聚計劃，圍繞重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點項目，建立分層次、差異化、多渠道人才引進(jìn)機(jī)制。

“僅去年一年，全縣共引進(jìn)本科生305人，碩士研究生及副高335人，博士及正高15人。”武陟縣人才交流中心主任王紅斌說。

當(dāng)下，武陟作為鄭州都市圈特別合作區(qū)、鄭焦一體化首位節(jié)點城市、“兩山兩拳”生態(tài)文化旅游融合示范帶重要節(jié)點，憑借得天獨厚的地理位置以及區(qū)域發(fā)展競爭力，天時地利人和，后發(fā)優(yōu)勢將更加突出。

“過去，一個城市僅靠聚焦主業(yè)就能一枝獨秀。如今面向‘雙循環(huán)’新發(fā)展格局，一個城市的競爭力和影響力將很大程度上取決于它所在區(qū)域的整體能級。”省中原城市圈建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

相對鄭州過萬億的體量和咖位，只能算個“小不點”的武陟，緊緊抓住“共繪一張圖”“共下一盤棋”“共織一張網(wǎng)”的機(jī)遇，謀劃縣域一盤棋思想、一張圖規(guī)劃、一張網(wǎng)融通、一本賬管理、一體化發(fā)展，努力把武陟建設(shè)成鄭州大都市區(qū)、黃河左岸一顆強(qiáng)勁活躍的璀璨明珠。

正如城市規(guī)劃理論家帕特里克·格迪斯在《進(jìn)化中的城市》中的浪漫式表達(dá)，“城市必須不再像墨跡、油漬那樣蔓延，一旦發(fā)展，他們要像花兒那樣呈星狀開放，在金色的光芒間交替著綠葉”。

而如今，武陟縣恰似那朵呈星狀漾開的花兒的一瓣，在不斷汲取著陽光雨露，以四溢的芳香來為城市的未來釋放著自己的生命力。

關(guān)鍵詞： 提升 融合發(fā)展 承載力 拓展 城市空間 新格局