今年“兩會”上,碳中和被首次寫入政府工作報(bào)告。碳達(dá)峰,顧名思義就是指二氧化碳排放總量在某個(gè)時(shí)間點(diǎn)達(dá)到了峰值,碳達(dá)峰不是一個(gè)特定的時(shí)間點(diǎn),而是一個(gè)平臺期,之后碳排放總量會穩(wěn)步的回落。碳中和,就是通過植樹造林、節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)調(diào)整等等途徑抵消我們直接或間接產(chǎn)生的二氧化碳排放量,實(shí)現(xiàn)二氧化碳的凈“0”排放。中國面向全世界莊重承諾的是,2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰,2060年實(shí)現(xiàn)碳中和。
隨著全國碳排放交易市場上線進(jìn)入倒計(jì)時(shí),近期“碳達(dá)峰、碳中和”的相關(guān)會議密集舉行。國家開發(fā)銀行日前提出,“十四五”期間設(shè)立總規(guī)模為5000億元的能源領(lǐng)域“碳達(dá)峰、碳中和”專項(xiàng)貸款,助力構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系。6月11日,第十二屆“綠色發(fā)展·低碳生活”主旨論壇在北京舉行,論壇上,中國氣候變化事務(wù)特使解振華對外表示,目前中國有關(guān)部門正在制定推進(jìn)碳達(dá)峰和碳中和的政策措施、路線圖和時(shí)間表。
湖北多部門助力碳達(dá)峰、碳中和建設(shè)
作為全國7個(gè)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)之一,2020年湖北碳市場交易額逾83億元人民幣,占全國“半壁江山”。為做好碳達(dá)峰、碳中和建設(shè),湖北多部門群策群力。
4月底,中國氣象局溫室氣體及碳中和監(jiān)測評估中心湖北分中心在武漢揭牌成立,旨在進(jìn)一步完善湖北溫室氣體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用服務(wù),為湖北推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和提供氣象科技支撐。中國工程院院士、中國氣象局溫室氣體及碳中和監(jiān)測評估中心張小曳指出,氣候系統(tǒng)變暖毋庸置疑,限制氣候變化要求持續(xù)大量減少溫室氣體排放,因此推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和具有重要意義。
國網(wǎng)湖北電力總經(jīng)理李生權(quán)6月透露,國網(wǎng)湖北省電力有限公司充分發(fā)揮湖北電網(wǎng)“中部居中”的區(qū)位優(yōu)勢,制訂系列舉措,推動構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng),為碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)湖北力量。
國網(wǎng)湖北電力滾動開展湖北電網(wǎng)“十四五”規(guī)劃研究,加快構(gòu)建外電入鄂通道,2021年年底前投產(chǎn)陜北至湖北特高壓直流工程,正式啟動金上至湖北特高壓直流工程可研。加快華中特高壓交流環(huán)網(wǎng)建設(shè),著力打造華中區(qū)域電力資源優(yōu)化配置平臺,全面提升省間互濟(jì)水平,增強(qiáng)三峽和鄂西(北)清潔能源消納能力。面對“雙高”“雙峰”問題,國網(wǎng)湖北電力開展碳達(dá)峰、碳中和十大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),認(rèn)真開展微電網(wǎng)智能控制技術(shù)、能量路由器技術(shù)、分散分布式電源以及新型儲能和抽水蓄能等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。
金融扮演關(guān)鍵角色
能源領(lǐng)域是實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”的關(guān)鍵抓手和先行領(lǐng)域。為貫徹落實(shí)“碳達(dá)峰、碳中和”戰(zhàn)略目標(biāo),發(fā)揮開發(fā)性金融引領(lǐng)作用,國開行近日印發(fā)了《支持能源領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”戰(zhàn)略目標(biāo)工作方案》,提出,“十四五”期間,設(shè)立總規(guī)模為5000億元等值人民幣的能源領(lǐng)域“碳達(dá)峰、碳中和”專項(xiàng)貸款,其中2021年安排發(fā)放1000億元,助力構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系,支持2030年以前實(shí)現(xiàn)能源領(lǐng)域率先達(dá)峰,進(jìn)而推動2060年以前實(shí)現(xiàn)碳中和。
國家開發(fā)銀行行業(yè)一部副總經(jīng)理于軍黨表示,國開行將建立“綠色通道”,為相關(guān)項(xiàng)目給予差異化信貸政策支持,引導(dǎo)資金向碳減排貢獻(xiàn)度大的領(lǐng)域傾斜,充分發(fā)揮開發(fā)性金融引領(lǐng)作用,提高資金配置效率,切實(shí)推動碳減排。國開行將發(fā)揮開發(fā)性金融創(chuàng)新優(yōu)勢,圍繞碳資產(chǎn)價(jià)值創(chuàng)新設(shè)計(jì)融資模式,推動建立碳金融體系,提升“碳達(dá)峰、碳中和”戰(zhàn)略服務(wù)能力。
在剛剛舉行的在第十三屆陸家嘴論壇上,中國人民銀行副行長劉桂平表示,人民銀行在銀行間市場推出碳中和債券融資工具和碳中和金融債,重點(diǎn)支持符合綠色債券目錄標(biāo)準(zhǔn)且碳減排效果顯著的綠色低碳項(xiàng)目。截至一季度末,銀行間市場的碳中和債已經(jīng)累計(jì)發(fā)行656.2億元。他認(rèn)為要著眼全局,強(qiáng)化對全國碳市場建設(shè)的金融支持,綠色低碳轉(zhuǎn)型需要兩條腿走路。一是要盡早設(shè)置清晰的碳排放總量目標(biāo)。在總量約束下,由市場供求決定配額交易,形成清晰的價(jià)格信號,從而引導(dǎo)預(yù)期,穩(wěn)定預(yù)期,促進(jìn)低碳投資。二要進(jìn)一步發(fā)揮金融在碳市場建設(shè)中的支持作用,碳交易的底層邏輯是排放權(quán)的轉(zhuǎn)移,包含配額分配、登記交易核查評估等諸多環(huán)節(jié),實(shí)際運(yùn)行成本高,限制了市場效率。
(記者 徐靚麗)
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