產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn),也是解決眾多農(nóng)村問(wèn)題的前提。近期,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門(mén)及各地方政府持續(xù)加大對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的政策支持力度,聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和資源要素,推進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,構(gòu)建鄉(xiāng)村振興新格局。
政策力推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的一個(gè)重要內(nèi)容,也是提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力,豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)的主要內(nèi)容。當(dāng)前,在政策、市場(chǎng)等推動(dòng)下,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨機(jī)遇,新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn),鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力越來(lái)越足。
同時(shí),鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨一些挑戰(zhàn)。除了資金、技術(shù)、人才等資源要素存在瓶頸、創(chuàng)新能力總體不強(qiáng)外,產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不充分也是一個(gè)重要問(wèn)題。對(duì)此,近年來(lái),政策層面一直加大支持力度,大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)振興推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。2019年,國(guó)務(wù)院發(fā)文指出,以一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。2020年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)全國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,提出大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),突出集群成鏈,促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。2021年,中央一號(hào)文件明確,構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。
今年以來(lái),農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門(mén)再次加大力度,推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年4月,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)文,重點(diǎn)支持河北、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、山東、河南、四川、云南、甘肅等地創(chuàng)建肉牛產(chǎn)業(yè)園或肉牛產(chǎn)業(yè)集群,計(jì)劃到2025年,牛羊肉自給率保持在85%左右。5月,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與甘肅省簽署合作框架協(xié)議,利用戈壁、沙灘等不適宜耕作土地發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè),加快玉米、牛羊等新品種突破。
除此之外,各地方政府也在加大力度推進(jìn)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。廣東省近日發(fā)布了戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃。計(jì)劃到2025年,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群總產(chǎn)值接近2萬(wàn)億元,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別接近1萬(wàn)億元。另外,四川農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)集群,陜西茶葉、獼猴桃等優(yōu)勢(shì)特色品種產(chǎn)業(yè)集群、廣西茶葉產(chǎn)業(yè)集群等眾多地方特色產(chǎn)業(yè)集群也在計(jì)劃中。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥表示,跟脫貧攻堅(jiān)相比,鄉(xiāng)村振興的要求更高,推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、打造重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)集群是加快落實(shí)鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)。
加大支持力度發(fā)揮“龍頭”作用
由于農(nóng)業(yè)設(shè)施投入大、回收期長(zhǎng)、盈利薄等原因,多數(shù)鎮(zhèn)、村規(guī)模性特色產(chǎn)業(yè)難以形成。因此,要聚焦優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)扶持一批龍頭企業(yè),培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,打造區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌。
推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集聚,龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用非常重要。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部介紹,近年來(lái),農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同有關(guān)部門(mén),持續(xù)加大扶持、引導(dǎo)龍頭企業(yè)的力度,帶動(dòng)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、小農(nóng)戶(hù)共同發(fā)展。目前,龍頭企業(yè)牽頭創(chuàng)建7000多個(gè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,輻射帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)1700萬(wàn)戶(hù)。
培育壯大龍頭企業(yè),是推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前,縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)超過(guò)9萬(wàn)家,其中國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)1547家,初步形成了國(guó)家、省、市、縣四級(jí)聯(lián)動(dòng)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新格局。2021年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部啟動(dòng)第七批國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)申報(bào)工作,擬新認(rèn)定400家。
正是龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)集聚方面巨大的帶頭作用,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門(mén)近日再次密集出臺(tái)政策,進(jìn)一步加大對(duì)“三農(nóng)”領(lǐng)域龍頭企業(yè)扶持力度,強(qiáng)化金融、用地等要素支持。中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)印發(fā)文件,要求各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”重點(diǎn)領(lǐng)域的中長(zhǎng)期信貸支持。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、人民銀行、財(cái)政部等6部門(mén)也聯(lián)合發(fā)布文件,從增強(qiáng)金融承載力、拓寬抵押質(zhì)押物范圍等方面,做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體金融服務(wù)。包括提供免擔(dān)保的信用貸款、制定差異化信用貸款政策等。
此外,自然資源部、國(guó)家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門(mén)連續(xù)出臺(tái)政策,引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)在縣域內(nèi)統(tǒng)籌布局,有效保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地需要。
中國(guó)人民大學(xué)教授鄭風(fēng)田說(shuō),中國(guó)未來(lái)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展布局是立足縣域布局特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和精深加工,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。只有集聚才能產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)。
推動(dòng)農(nóng)業(yè)
由“賣(mài)原料”向“賣(mài)服務(wù)”轉(zhuǎn)變
以往,我國(guó)農(nóng)民就業(yè)增收主要在種養(yǎng)領(lǐng)域,隨著產(chǎn)業(yè)集聚加深,現(xiàn)在通過(guò)全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)始向一二三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域持續(xù)拓展,從農(nóng)業(yè)單項(xiàng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)增收拓展。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部介紹,經(jīng)過(guò)多年打造,我國(guó)已形成34個(gè)產(chǎn)值超百億元的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)集群,催生了7000多個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,完善了利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,擴(kuò)大了農(nóng)民就業(yè)增收的渠道。經(jīng)測(cè)算,目前農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條內(nèi)農(nóng)民人均可支配收入比其他農(nóng)民一般高30%以上。
數(shù)據(jù)顯示,2020年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值10.7萬(wàn)億元,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營(yíng)業(yè)收入23.2萬(wàn)億元,休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、農(nóng)村電商等營(yíng)業(yè)收入近4萬(wàn)億元。推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),有助于發(fā)揮農(nóng)業(yè)多種功能、提升鄉(xiāng)村多元價(jià)值,可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,拓展農(nóng)民就業(yè)空間、增加農(nóng)民致富渠道、實(shí)現(xiàn)共同富裕。不過(guò),我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)還不太扎實(shí),打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,要聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建設(shè)一批農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)鏈。
對(duì)此,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部強(qiáng)調(diào),各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要制定并實(shí)施農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展實(shí)施方案,支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)擔(dān)任“鏈主”。同時(shí),聚合科技、資金、土地等要素,有機(jī)銜接現(xiàn)有項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈“資源要素暢通、利益聯(lián)結(jié)緊密、服務(wù)購(gòu)銷(xiāo)最惠”要求,推動(dòng)農(nóng)業(yè)由“賣(mài)原料”向“賣(mài)加工品”“賣(mài)品牌、服務(wù)”轉(zhuǎn)變。
據(jù)了解,根據(jù)規(guī)劃,到2025年,將培育一批年產(chǎn)值超百億元的農(nóng)業(yè)“鏈主企業(yè)”,打造一批全產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值超百億元的典型縣,發(fā)展一批省域全產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值超千億元的重點(diǎn)鏈。
對(duì)此,鄭風(fēng)田表示,推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展在鄉(xiāng)村振興中有著十分重要的作用,對(duì)支持農(nóng)村構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展能力有著重要意義。未來(lái)應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)政策落地,不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展,助力全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示,未來(lái)要進(jìn)一步推進(jìn)各項(xiàng)政策落地,拓展鄉(xiāng)村功能價(jià)值,拓展產(chǎn)業(yè)增值增效空間。計(jì)劃到2025年,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到32萬(wàn)億元,主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到80%。與此同時(shí),培育一批產(chǎn)值超百億元、千億元優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群,鄉(xiāng)村休閑旅游年接待游客人數(shù)超過(guò)40億人次,經(jīng)營(yíng)收入超過(guò)1.2萬(wàn)億元。
(記者 李志勇)
關(guān)鍵詞: 農(nóng)業(yè)農(nóng)村 現(xiàn)代化發(fā)展 全面實(shí)現(xiàn) 鄉(xiāng)村振興
推薦內(nèi)容
- 每日聚焦:江蘇豐縣開(kāi)辦職工書(shū)法公益大講堂 a>
- A股年報(bào)展現(xiàn)“靠得住的增長(zhǎng)” 快資訊 a>
- 超五成行業(yè)利潤(rùn)改善!國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)來(lái)了|天天觀速訊 a>
- 大學(xué)生旅游:既愛(ài)“走馬打卡”也愛(ài)“沉浸體驗(yàn)” 全球資訊 a>
- 4月27日基金凈值:易方達(dá)滬深300非銀ETF最新凈值0.6524,漲3.95% a>
- 業(yè)績(jī)超預(yù)期 環(huán)比凈利潤(rùn)跑出“加速度” 近千份A股一季報(bào)實(shí)力詮釋“開(kāi)年就起跑” a>
- 暢物流穩(wěn)投資 交通“大動(dòng)脈”復(fù)蘇強(qiáng)勁 a>
- 中小企業(yè)增長(zhǎng)勢(shì)頭向好 a>
- 環(huán)球速讀:能源保供能力穩(wěn)步提升 a>
- 向“數(shù)智”要?jiǎng)幽?開(kāi)辟增長(zhǎng)新空間 ——從第六屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)感受行業(yè)新風(fēng)向 a>
- 世界訊息:電報(bào)解讀|比亞迪一季度財(cái)報(bào)表現(xiàn)優(yōu)異 市場(chǎng)焦點(diǎn)關(guān)注巴菲特持倉(cāng)節(jié)奏 a>
- 天天視訊!綜合型環(huán)保企業(yè)朗坤環(huán)境(301305.SZ)擬公開(kāi)發(fā)行6089萬(wàn)股 5月11日開(kāi)放申購(gòu) a>
- 財(cái)報(bào)公布后Meta(META.US)漲超14% 扎克伯格身價(jià)暴漲110億美元 當(dāng)前速看 a>
- 券商晨會(huì)精華 | 境內(nèi)長(zhǎng)途游出行旺盛 關(guān)注長(zhǎng)假消費(fèi)熱點(diǎn)催化 世界播報(bào) a>
- 新版本“恐慌指數(shù)”帶來(lái)新信號(hào):通脹數(shù)據(jù)和美聯(lián)儲(chǔ)決策對(duì)美股影響力正在減弱 當(dāng)前視訊 a>
- 五一假期全國(guó)露營(yíng)天氣指數(shù)地圖出爐 看哪里適合原地“躺平” 當(dāng)前關(guān)注 a>
- 【天天聚看點(diǎn)】五一集結(jié)號(hào)丨3倍力度備貨備人 餐飲預(yù)訂高峰提前 a>
- 世界熱頭條丨日本月球著陸器失聯(lián) a>
- 五險(xiǎn)一金具體指什么_觀察 a>
- 今日快看!一季度新接船舶訂單量同比增53% a>
-
1微動(dòng)態(tài)丨描寫(xiě)山澗小溪的好句子(精選174句)
-
2熱點(diǎn)評(píng)!鏖戰(zhàn)“春節(jié)檔”!消費(fèi)貸利率一降再降,釋放了何種信號(hào)
-
3視焦點(diǎn)訊!杭蕭鋼構(gòu)1月17日快速上漲
-
4處女座和什么星座最配
-
5怎樣順利、及時(shí)地運(yùn)送出去,讓老百姓吃到保質(zhì)保量、新鮮放心的菜品?
-
6天天速看:呵護(hù)流動(dòng)性合理充裕 央行超額續(xù)做“麻辣粉”
-
7山西:支持各類(lèi)企業(yè)在疫情防控期間有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)
-
8多國(guó)推出多項(xiàng)應(yīng)對(duì)危機(jī)舉措
-
923江西債03票面利率為2.9600%
-
10環(huán)球頭條:翱捷科技:1月17日融券賣(mài)出金額34.76萬(wàn)元,占當(dāng)日流出金額的0.26%