今年以來(lái)，我國(guó)外貿(mào)外資延續(xù)了增長(zhǎng)勢(shì)頭。7月12日，商務(wù)部部長(zhǎng)助理任鴻斌在國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上表示，將與各相關(guān)部門(mén)和單位密切配合，加強(qiáng)形勢(shì)研判，出臺(tái)針對(duì)性的政策，幫助企業(yè)紓困解難，全力穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤(pán)。其中，推動(dòng)以跨境電商為代表的外貿(mào)新業(yè)態(tài)成為必然趨勢(shì)，商務(wù)部近日印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)就要求，支持運(yùn)用新技術(shù)新工具賦能外貿(mào)發(fā)展，完善跨境電商發(fā)展支持政策，培育一批優(yōu)秀海外倉(cāng)企業(yè)。

疫情暴發(fā)后，我國(guó)外貿(mào)快速?gòu)?fù)蘇，今年進(jìn)出口規(guī)模更是創(chuàng)歷史同期新高。1-5月，以人民幣計(jì)，我國(guó)進(jìn)出口、出口、進(jìn)口同比分別增長(zhǎng)28.2%、30.1%和25.9%，均為十年來(lái)同期最高水平，較2019年同期分別增長(zhǎng)21.6%、23.6%和19.2%。

“外貿(mào)再創(chuàng)佳績(jī)，主要得益于我國(guó)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大的戰(zhàn)略成果，國(guó)家一系列穩(wěn)外貿(mào)政策持續(xù)發(fā)力見(jiàn)效。”任鴻斌分析稱。

展望全年外貿(mào)走勢(shì)，任鴻斌認(rèn)為，外貿(mào)發(fā)展面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。為了繼續(xù)穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤(pán)，任鴻斌指出，要保持外貿(mào)外資政策連續(xù)性，推動(dòng)相關(guān)政策落地。加強(qiáng)政策宣傳解讀，引導(dǎo)企業(yè)用足用好政策。同時(shí)，進(jìn)一步縮減全國(guó)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，推動(dòng)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合示范試點(diǎn)，總結(jié)形成新一批試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法。此外，還要穩(wěn)定外貿(mào)外資產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，落實(shí)《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，引導(dǎo)外資更多投向高端制造業(yè)等領(lǐng)域。

“跨境電商已經(jīng)成為外貿(mào)發(fā)展的新動(dòng)能、轉(zhuǎn)型升級(jí)的新渠道和高質(zhì)量發(fā)展的新抓手。”任鴻斌在發(fā)布會(huì)上說(shuō)。在商務(wù)部近期發(fā)布的《意見(jiàn)》中，跨境電商是政策支持的外貿(mào)新業(yè)態(tài)之一。任鴻斌也表示，“跨境電商是當(dāng)前發(fā)展速度最快、潛力最大、帶動(dòng)作用最強(qiáng)的一種外貿(mào)新業(yè)態(tài)。”2015年以來(lái)，國(guó)務(wù)院分5批設(shè)立了105家跨境電商綜試區(qū)，基本覆蓋全國(guó)，形成了陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的發(fā)展格局。

中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、教授盤(pán)和林在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)表示，跨境電商能夠發(fā)揮全球各市場(chǎng)的資源稟賦優(yōu)勢(shì)，互通有無(wú)，就中國(guó)來(lái)說(shuō)，跨境電商出口端可以拓寬國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的銷售渠道，將商品的目標(biāo)市場(chǎng)推進(jìn)到更廣闊的全球市場(chǎng)，而在進(jìn)口方面，通過(guò)進(jìn)口可以讓長(zhǎng)尾需求得到滿足，活躍國(guó)內(nèi)需求市場(chǎng)。

6月22日召開(kāi)的國(guó)常會(huì)就已指出，要完善跨境電商發(fā)展支持政策。結(jié)合新發(fā)布的《意見(jiàn)》，任鴻斌表示，下一步將扎實(shí)推進(jìn)跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，更好地發(fā)揮綜試區(qū)對(duì)跨境電商的示范引領(lǐng)作用。“接下來(lái)，我們將積極做好擴(kuò)圍工作，同時(shí)，將建立綜試區(qū)考核評(píng)估與退出機(jī)制，并于2021年組織開(kāi)展首次考核評(píng)估，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰。”他說(shuō)。

此外，要優(yōu)化跨境電商零售進(jìn)口商品的清單。據(jù)悉，跨境電商零售進(jìn)口實(shí)行正面清單管理，經(jīng)財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門(mén)已經(jīng)進(jìn)行過(guò)兩次調(diào)整，現(xiàn)清單內(nèi)商品稅目已經(jīng)超過(guò)1400個(gè)。下一步，商務(wù)部將研究進(jìn)一步優(yōu)化清單，更好地滿足國(guó)內(nèi)的消費(fèi)需求。

盤(pán)和林表示，跨境電商零售進(jìn)口商品清單有助于劃清界限，哪些可以買賣，哪些不能。進(jìn)口準(zhǔn)入體系下，以制度為準(zhǔn)繩，對(duì)商品進(jìn)口進(jìn)行事先約定，這樣可以增加進(jìn)口商的確定性，也可以防范違規(guī)商品進(jìn)口擾亂國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

海外倉(cāng)是跨境電商重要的境外節(jié)點(diǎn)，也是帶動(dòng)外貿(mào)增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要平臺(tái)。6月22日的國(guó)常會(huì)還提到，要積極推動(dòng)海外倉(cāng)發(fā)展，促進(jìn)中小微企業(yè)借船出海，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)品牌、雙創(chuàng)產(chǎn)品拓展國(guó)際市場(chǎng)空間。

目前，我國(guó)海外倉(cāng)數(shù)量已經(jīng)超過(guò)1900個(gè)，總面積超過(guò)1350萬(wàn)平方米，業(yè)務(wù)范圍輻射全球，其中北美、歐洲、亞洲等地區(qū)海外倉(cāng)數(shù)量占比將近90%。部分龍頭企業(yè)已經(jīng)建成先進(jìn)的信息管理系統(tǒng)，能夠?qū)崟r(shí)對(duì)接客戶、對(duì)接商品、對(duì)接倉(cāng)儲(chǔ)配送等信息。除了傳統(tǒng)倉(cāng)儲(chǔ)配送業(yè)務(wù)以外，還創(chuàng)新開(kāi)展了高質(zhì)量的售后、供應(yīng)鏈金融、合規(guī)咨詢、營(yíng)銷推廣等增值服務(wù)。

“海外倉(cāng)降低了貨物跨境的時(shí)間，從海外倉(cāng)直接進(jìn)口商品，能夠加速通關(guān)，也能避免長(zhǎng)途運(yùn)送發(fā)貨導(dǎo)致的貨物不確定性，同時(shí)，在海外倉(cāng)的貨物一般都是許可的貨物，防止受限商品進(jìn)入，能夠很好地起到隔離作用。未來(lái)，可以增加海外倉(cāng)的覆蓋面和輻射面。”盤(pán)和林對(duì)北京商報(bào)記者表示。

(記者 陶鳳 呂銀玲)

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