順應(yīng)新時代新要求，為推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，中共中央、國務(wù)院近期印發(fā)了《關(guān)于新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，這是立足新發(fā)展階段，通過提升中部地區(qū)貫徹新發(fā)展理念和融入服務(wù)新發(fā)展格局的能力，奮力開創(chuàng)中部地區(qū)崛起新局面的重大舉措。

中部地區(qū)正處在邁入發(fā)達經(jīng)濟體門檻關(guān)鍵期

推進中部地區(qū)加快高質(zhì)量崛起是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的戰(zhàn)略選擇。2020年中部地區(qū)經(jīng)濟體量占全國的比重為22%，人口規(guī)模占全國的比重為25.8%，在我國現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著十分重要的支撐作用。中部地區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值折合成美元約為8800美元，正處在邁向發(fā)達經(jīng)濟體門檻的關(guān)鍵時期。東部地區(qū)當(dāng)前的人均地區(qū)生產(chǎn)總值折合成美元已經(jīng)超過13000美元，已成功邁過發(fā)達經(jīng)濟體的門檻。促進中部地區(qū)高質(zhì)量崛起，推進中部地區(qū)穩(wěn)步跨過發(fā)達經(jīng)濟體門檻，將使得我國超過70%以上的區(qū)域經(jīng)濟體量邁過發(fā)達經(jīng)濟體門檻，為我國現(xiàn)代化建設(shè)提供強有力的支撐。

推進中部地區(qū)加快高質(zhì)量崛起是完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念的內(nèi)在要求。中部地區(qū)高質(zhì)量崛起，既需要經(jīng)濟規(guī)模量的合理增長，更需要發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，中部地區(qū)要圍繞“三基地一樞紐”的戰(zhàn)略定位，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，通過深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力將中部地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為中部地區(qū)加快高質(zhì)量崛起的優(yōu)勢，不斷推進質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

推進中部地區(qū)加快高質(zhì)量崛起是融入和服務(wù)新發(fā)展格局的重大舉措。構(gòu)建新發(fā)展格局，需要順暢強大的國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)體系，并以此形成對全球要素資源配置的強大吸引力，從而構(gòu)建開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)體系。中部地區(qū)人口規(guī)模超過3.6億人，市場潛力巨大，區(qū)位上承東啟西、連南接北，我國“十縱十橫”的綜合運輸大通道大部分從中部地區(qū)經(jīng)過，中部地區(qū)是暢通國內(nèi)大循環(huán)的核心樞紐和推進國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要鏈接。

六方面著力推動中部地區(qū)高質(zhì)量崛起

著力構(gòu)建以先進制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。將創(chuàng)新發(fā)展作為推進中部地區(qū)加快高質(zhì)量崛起的第一動力，通過創(chuàng)新構(gòu)建以先進制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要在進一步優(yōu)化提升中部地區(qū)制造業(yè)存量的基礎(chǔ)上，發(fā)揮中部地區(qū)區(qū)域空間回旋余地大的優(yōu)勢，積極承接先進制造業(yè)轉(zhuǎn)移，提高關(guān)鍵領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力，推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，強化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控，提高中部地區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。

著力增強城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性。將協(xié)調(diào)發(fā)展作為推進中部地區(qū)加快高質(zhì)量崛起的內(nèi)生特點，加強與區(qū)域重大戰(zhàn)略的互促共進，促進區(qū)域間融合互動、融通補充。促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。圍繞對話交流、重大事項協(xié)商、規(guī)劃銜接，建立健全中部地區(qū)省際合作機制，推動省際協(xié)作和交界地區(qū)協(xié)同發(fā)展。

著力建設(shè)綠色發(fā)展的美麗中部。將綠色發(fā)展作為推進中部地區(qū)加快高質(zhì)量崛起的普遍形態(tài)，將碳達峰碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局。推進山水林田湖草沙系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理，共同構(gòu)筑生態(tài)安全屏障，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。

著力推動內(nèi)陸高水平開放。將開放發(fā)展作為推進中部地區(qū)加快高質(zhì)量崛起的必由之路，依托中部地區(qū)的鐵路、高速鐵路、高速公路、水運通道、樞紐機場等加快完善對外開放通道，不斷提升自由貿(mào)易試驗區(qū)等對外開放平臺的作用，持續(xù)優(yōu)化市場化法治化國際化營商環(huán)境，統(tǒng)籌高質(zhì)量“走出去”和高水平“引進來”，打造內(nèi)陸對外開放新高地。

著力提升基本公共服務(wù)保障水平。將共享發(fā)展作為推進中部地區(qū)加快高質(zhì)量崛起的根本目的，更加積極有為地推進共同富裕，不斷完善基本公共服務(wù)的保障能力和供給能力，加快形成現(xiàn)代化的社會治理體系和治理能力，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

著力改革完善體制機制。將改革創(chuàng)新作為推進中部地區(qū)加快高質(zhì)量崛起的根本動力，構(gòu)建有利于中部地區(qū)加快高質(zhì)量崛起的體制機制和政策支撐，因區(qū)施策，靶向施策，不斷提高區(qū)域政策的精準(zhǔn)性和有效性。

(作者系國家發(fā)展和改革委員會國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟研究所綜合研究室主任、研究員)

關(guān)鍵詞： 中部地區(qū) 高質(zhì)量崛起 現(xiàn)代化建設(shè) 有力支撐