日前召開的國務院常務會議部署對制造業(yè)中小微企業(yè)等實施階段性稅收緩繳措施，進一步加大助企紓困力度。此次政策的具體措施體現(xiàn)出助企紓困政策覆蓋面越來越全面、具體，越來越有針對性，有利于切實減輕企業(yè)壓力，增強企業(yè)發(fā)展動力。

在具體措施上，對今年四季度制造業(yè)中小微企業(yè)實現(xiàn)的企業(yè)所得稅和國內(nèi)增值稅、國內(nèi)消費稅及隨其附征的城市建設維護稅，以及個體工商戶、個人獨資和合伙企業(yè)繳納的個人所得稅(不含其代扣代繳的個人所得稅)實行階段性稅收緩繳，延期繳納時間最長為3個月，預計緩繳稅款約2000億元。

制造業(yè)是實體經(jīng)濟的基礎，中小微企業(yè)和個體工商戶是市場主體的重要組成部分。中小微企業(yè)本身規(guī)模較小，抗風險能力較弱，新冠肺炎疫情的發(fā)生進一步加劇了中小微企業(yè)的資金緊張程度，對其原材料采購、招工等帶來困難。對此，需要圍繞“六穩(wěn)”“六保”要求，采取多種措施助力中小微企業(yè)紓困。

今年以來，圍繞中小微企業(yè)發(fā)展，政府先后采取延續(xù)普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策和信用貸款支持計劃，用市場化辦法引導供應鏈上下游穩(wěn)定原材料供應和產(chǎn)銷配套協(xié)作，降低小微企業(yè)和個體工商戶支付手續(xù)費，進一步提升銀行業(yè)金融機構中小微企業(yè)金融服務能力，落實3000億元支小再貸款政策等，不斷強化完善對中小微企業(yè)的政策支持。

在此過程中，對中小微企業(yè)的支持政策也逐步更具有針對性。此次，政府再次針對制造業(yè)中小微企業(yè)出臺支持政策，也是穩(wěn)固實體經(jīng)濟基礎，并緩解大宗商品價格高位運行、生產(chǎn)成本大幅上升等對企業(yè)尤其是制造業(yè)中小微企業(yè)帶來影響的針對性舉措。

回顧今年以來對中小微企業(yè)的支持政策，隨著工作的持續(xù)深入推進，紓困政策更加具體，政策覆蓋更加全面。之前的紓困政策更多從緩解中小微企業(yè)融資難的角度著手，后續(xù)逐步從降低原材料采購成本、費用支出等方面發(fā)力，在貨幣政策采取針對性措施的同時，也開始從財政政策方面采取有效措施。在之前對中小微企業(yè)普遍采取支持措施的情況下，逐步關注具體行業(yè)，對行業(yè)采取針對性措施。

針對中小微企業(yè)的紓困政策也取得了明顯成效。從融資方面看，普惠小微企業(yè)貸款繼續(xù)保持“量增、面擴、價降、結構優(yōu)化”的特點。三季度末，普惠型小微企業(yè)貸款余額18.6萬億元，同比增長27.4%，比各項貸款的增速高15.5個百分點;我國普惠小微貸款支持小微經(jīng)營市場主體4092萬戶，小微企業(yè)貸款覆蓋率約為30%;2021年9月新發(fā)放的普惠小微企業(yè)貸款利率4.89%，比2020年12月下降了0.19個百分點。

總之，在對中小微企業(yè)實施紓困政策的過程中，不僅政策措施要更全面，還要更具體、更直接、更具有針對性，強化政策宣介和落實，以提高政策支持效果;不僅要助力解決中小微企業(yè)面臨的資金問題、成本問題，還要豐富政策支持類型，在貨幣政策和財政政策積極發(fā)力的同時，結合實際情況從招工等方面助力解決中小微企業(yè)可能面臨的問題。

(婁飛鵬)

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