近年來，中國已成為全球服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)最快的經(jīng)濟(jì)體之一，服務(wù)業(yè)也是中國深化改革，擴(kuò)大高水平開放的重要領(lǐng)域。這不僅將推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易的便利化和高水平發(fā)展，也將為跨國公司提供新的投資和發(fā)展機(jī)會(huì)。

本屆服貿(mào)會(huì)上，由國務(wù)院發(fā)展研究中心和北京市人民政府共同主辦的“跨國公司視角下的服務(wù)貿(mào)易便利化高峰論壇”深入研討了服務(wù)貿(mào)易便利化、自由化的機(jī)遇與挑戰(zhàn)、路徑和對(duì)策，為中國服務(wù)業(yè)的改革開放和高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。

開放合作實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展

“當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情的全球流行使得這個(gè)大變局加速演進(jìn)，全球經(jīng)貿(mào)復(fù)蘇前景曲折復(fù)雜，更加凸顯開放合作的可貴和重要。”國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任張軍擴(kuò)直言，和平與發(fā)展仍是時(shí)代主題，各國之間只有深化開放包容、共贏共享的伙伴關(guān)系，才能實(shí)現(xiàn)持久和穩(wěn)步發(fā)展。

他表示，跨國公司是中國構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的重要力量，在服務(wù)貿(mào)易開放合作中發(fā)揮著獨(dú)特作用。在新發(fā)展階段，跨國公司是連接國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要力量，將在中國構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮更加重要的作用。同時(shí)，中國超大規(guī)模的國內(nèi)市場(chǎng)、日益完善的基礎(chǔ)設(shè)施和不斷改善的營商環(huán)境，也將形成對(duì)全球要素資源的強(qiáng)大引力場(chǎng)，為跨國公司的發(fā)展壯大提供更加廣闊的空間。

“十四五”時(shí)期，中國將實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對(duì)外開放，全面提高對(duì)外開放的水平，建設(shè)更高水平的開放型經(jīng)濟(jì)新體制，這對(duì)中國服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放和服務(wù)貿(mào)易便利化提出了新的要求。

張軍擴(kuò)認(rèn)為，這需要重點(diǎn)推進(jìn)四個(gè)方面建設(shè)：一是進(jìn)一步放寬服務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入;二是加強(qiáng)營商環(huán)境體制機(jī)制改革，落實(shí)準(zhǔn)入后國民待遇，促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng);三是深化與數(shù)字貿(mào)易相關(guān)的體制機(jī)制改革，推動(dòng)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)，完善數(shù)字貿(mào)易征信體系;四是加強(qiáng)與負(fù)面清單管理模式相銜接的事中、事后監(jiān)管能力建設(shè)，平衡好服務(wù)業(yè)高水平開放、服務(wù)貿(mào)易便利化與高效監(jiān)管的關(guān)系，創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管工具，強(qiáng)化全鏈條監(jiān)管合力，提高綜合執(zhí)法的效能。

世界銀行集團(tuán)亞太區(qū)高級(jí)副行長(zhǎng)維多利亞·克瓦看來，過去十年，中國服務(wù)貿(mào)易一體化穩(wěn)步深化，服務(wù)貿(mào)易的增長(zhǎng)和服務(wù)部門的多樣性顯示出中國作為世界領(lǐng)先的供應(yīng)國地位。雖然近年來中國逐步放寬了貿(mào)易和投資條件，但中國的服務(wù)貿(mào)易制度還有進(jìn)一步改革空間，可以在不犧牲服務(wù)質(zhì)量和市場(chǎng)穩(wěn)定、不降低監(jiān)管質(zhì)量的前提下加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)。

“目前，中國已經(jīng)采取措施取消了一些服務(wù)業(yè)的外資所有權(quán)限制、合資企業(yè)要求和其他投資條件，現(xiàn)在應(yīng)該確保配套的執(zhí)行政策，確保為企業(yè)提供公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和均衡的監(jiān)管要求。”維多利亞·克瓦表示，中國可以在推動(dòng)區(qū)域和全球?qū)用娴姆?wù)貿(mào)易自由化方面表現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)力，并采取行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)協(xié)議中規(guī)定的目標(biāo)及所有影響服務(wù)貿(mào)易的普遍適用措施以合理、客觀和公正的方式進(jìn)行管理。同時(shí)，通過促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易和消除投資障礙，推動(dòng)更加開放的服務(wù)市場(chǎng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出貢獻(xiàn)。世界銀行將從中國正在進(jìn)行和計(jì)劃進(jìn)行的改革中學(xué)習(xí)。

互利共贏壯大成長(zhǎng)空間

百時(shí)美施貴寶是一家全球領(lǐng)先的生物制藥公司，在中國市場(chǎng)發(fā)展近40年來，見證了中國整個(gè)醫(yī)藥環(huán)境的改革和變化。

“隨著中國整個(gè)審評(píng)審批制度的改革加快，我們能夠?qū)崿F(xiàn)全球同步的研發(fā)，發(fā)達(dá)國家審批的創(chuàng)新產(chǎn)品也能一兩年內(nèi)在中國市場(chǎng)上市，這是中國醫(yī)療行業(yè)改革非常大的成就。”百時(shí)美施貴寶中國大陸及香港地區(qū)總裁陳思淵表示，公司在中國市場(chǎng)的既定戰(zhàn)略是要確保未來的持續(xù)投入，未來五年將不斷擴(kuò)大臨床和研發(fā)，并壯大中國市場(chǎng)的整個(gè)團(tuán)隊(duì)。

陳思淵認(rèn)為，公司的發(fā)展策略與“健康中國2030”戰(zhàn)略吻合，在這樣的契機(jī)下，百時(shí)美施貴寶將推動(dòng)國外最新的創(chuàng)新管線引入中國、打造中國創(chuàng)新生態(tài)圈、加強(qiáng)公司人才系統(tǒng)建設(shè)，讓更多的人才得到很好的發(fā)展。

德勤中國副主席施能自認(rèn)為，跨國公司在服務(wù)貿(mào)易中發(fā)揮著引領(lǐng)推動(dòng)作用，尤其是當(dāng)前，跨國企業(yè)在產(chǎn)業(yè)面和供應(yīng)鏈的重組過程中，將供應(yīng)鏈設(shè)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、物流服務(wù)、金融服務(wù)整合到一起，引領(lǐng)作用更顯積極。

施能自介紹道，為更好地融入新發(fā)展格局，德勤中國發(fā)展有了更強(qiáng)的目標(biāo)。首先要成立政府和公共政策研究中心，更好地了解和解讀政策，幫助企業(yè)客戶了解在新政策背景下如何從容應(yīng)對(duì)發(fā)展;其次要加強(qiáng)與中國各大部委的合作，利用德勤自身渠道迅速準(zhǔn)確地向國際社會(huì)反映中國發(fā)展環(huán)境;最后要與地方政府?dāng)y手，在營商環(huán)境、招商引資、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、城市更新等方面加強(qiáng)合作，融入“雙循環(huán)”。

(記者 晏瀾菲)

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