中新網(wǎng)北京12月11日電 (左雨晴 宮宏宇 謝藝觀)中央經(jīng)濟(jì)工作會議12月8日至10日在北京舉行。會議提出,要為資本設(shè)置“紅綠燈”,依法加強(qiáng)對資本的有效監(jiān)管,防止資本野蠻生長。
為何要為資本設(shè)置“紅綠燈”?
國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長陳道富認(rèn)為,會議提出“為資本設(shè)置‘紅綠燈’,加強(qiáng)對資本的有效監(jiān)管”的背景,一是我國既出現(xiàn)了投資動力不足,也出現(xiàn)了資本無序擴(kuò)張的現(xiàn)象,因此既要鼓勵資本積極尋找市場機(jī)會,發(fā)揮企業(yè)家精神,加大投資,又要防止資本野蠻擴(kuò)張,避免出現(xiàn)壟斷和產(chǎn)融的不當(dāng)結(jié)合。二是在規(guī)范資本無序擴(kuò)張中,市場出現(xiàn)了一些擔(dān)憂,需正本清源。
在興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、華福證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委看來,資本在市場里是中性的,就像我們開車出行、人過馬路,其實(shí)車和人也都是中性的,但必須是要遵守交通規(guī)則。因此,“‘紅綠燈’講的就是劃分出哪些領(lǐng)域是禁止進(jìn)入的,哪些領(lǐng)域是鼓勵大展拳腳的。事先明確規(guī)則,有助于釋放市場活力。把‘紅綠燈’的規(guī)則先公布好,大家就不用擔(dān)心遇到意外?!?/p>
如何為資本設(shè)置“紅綠燈”?
中國人民大學(xué)中國資本市場研究院聯(lián)席院長趙錫軍認(rèn)為,如何為資本設(shè)置“紅綠燈”,首先要正確認(rèn)識和把握資本運(yùn)行的規(guī)律。資本在市場的不同階段,發(fā)揮的作用也不同。
“以產(chǎn)業(yè)為例,新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展早期,社會資本開始大量投入,形成投資風(fēng)口。當(dāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定程度,資本的負(fù)面作用就會慢慢顯現(xiàn)——通過不斷的并購,形成市場集中壟斷,甚至是寡頭的地位,并最終影響消費(fèi)者利益和市場的公平競爭?!?/p>
“在這一階段中,如何引導(dǎo)資本正確發(fā)揮作為生產(chǎn)要素的作用,約束其可能帶來的消極或者負(fù)面作用,是設(shè)置好‘紅綠燈’的關(guān)鍵?!壁w錫軍說。
中國人民大學(xué)重陽金融研究院研究員、院務(wù)委員、合作研究部主任劉英對中新網(wǎng)表示,國家在綠色發(fā)展、民生發(fā)展、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、中小微企業(yè)發(fā)展、三農(nóng)方面的發(fā)展,都需要大量的資本投入,但在房地產(chǎn)方面,則更需要有序發(fā)展。
“如果企業(yè)的行為,影響國家的信息安全、數(shù)據(jù)安全,這個層面上也需要有‘紅綠燈’,不能夠讓其無序、野蠻生長?!眲⒂⒅赋?,在國際層面上,也不能讓跨境資金無序流動,要防范跨境異常資金的流動。
“同時,我們也要讓資本去支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長,而不是在虛擬市場投資、炒作,推高泡沫,助長風(fēng)險。”劉英說。(完)
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