日前,國務(wù)院常務(wù)會議部署進一步采取市場化方式加強對中小微企業(yè)的金融支持,確定加大對制造業(yè)支持的政策舉措,促進實體經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。這些政策措施更加注重針對性,精準“滴灌”中小微企業(yè)和制造業(yè),為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤注入重要能量。
量大面廣的中小微企業(yè)關(guān)系民生和就業(yè),是需要大力扶持的市場主體。制造業(yè)是實體經(jīng)濟的根基,受疫情反復、原材料價格上漲等多種因素沖擊,面臨嚴峻考驗。要實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)中有進,必須有效為中小微企業(yè)和制造業(yè)紓困解難。中央經(jīng)濟工作會議從減稅降費、融資支持等方面對保市場主體進行了明確部署,此次國務(wù)院常務(wù)會議瞄準中小微企業(yè)和制造業(yè)出臺一系列具體措施,傳遞出宏觀政策發(fā)力的明確信號。
首先是加大支持力度,穩(wěn)定市場預期。國務(wù)院常務(wù)會議決定將普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息支持工具轉(zhuǎn)換為普惠小微貸款支持工具、將普惠小微信用貸款納入支農(nóng)支小再貸款支持計劃管理,無縫對接今年年底到期的兩項直達實體經(jīng)濟的貨幣政策工具,保持了政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性,有助穩(wěn)定市場預期。
同時,明確實施減稅降費政策要向制造業(yè)傾斜,加大研發(fā)費用加計扣除、增值稅留抵退稅等政策力度。近年來,我國實施研發(fā)費用加計扣除、增值稅留抵退稅等政策,效果十分明顯,有力支持了企業(yè)創(chuàng)新和減負。此次會議明確要加大力度,顯示出繼續(xù)通過減稅降費助力企業(yè)減負紓困、恢復發(fā)展的政策意圖。
其次是建立長效機制,注重穩(wěn)健有效。一系列政策安排,體現(xiàn)出運用市場化辦法和建立長效機制的特點。比如,人民銀行對地方法人銀行發(fā)放的普惠小微企業(yè)和個體工商戶貸款,按余額增量的1%提供資金,鼓勵增加普惠小微貸款。這項政策對中小金融機構(gòu)服務(wù)中小微企業(yè)形成正向激勵,有效引導其持續(xù)加大對中小微企業(yè)信貸投放。缺信息缺信用是普惠金融的痛點難點,此次會議部署構(gòu)建全國一體化融資信用服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)、加快推動信息共享,是補齊金融基礎(chǔ)設(shè)施短板的重要舉措,有助于銀行提升服務(wù)中小微企業(yè)能力。
再次是加強政策聯(lián)動,形成紓困合力。中央經(jīng)濟工作會議強調(diào),財政政策和貨幣政策要協(xié)調(diào)聯(lián)動,跨周期和逆周期宏觀調(diào)控政策要有機結(jié)合。中小微企業(yè)、制造業(yè)面臨多方面的困難,需要財政、貨幣等政策共同發(fā)力才能有效紓困。在中小微企業(yè)金融支持中,除了增加中小金融機構(gòu)資金來源,擴大政府性融資擔保業(yè)務(wù)規(guī)模的措施十分必要。加大對制造業(yè)助企紓困的措施中,包含了減稅降費、信貸支持、“放管服”改革、產(chǎn)業(yè)政策等,可謂“攥指成拳”力撐制造業(yè)。
盡管面對多重壓力,我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有變。通過宏觀政策發(fā)力、市場主體努力,中小微企業(yè)和制造業(yè)一定能克服眼前困難、加快恢復發(fā)展,推動經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。(本文來源:經(jīng)濟日報 作者:金觀平)
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