為持續(xù)減輕個人所得稅納稅人負擔(dān),緩解中低收入群體壓力,日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定延續(xù)實施三項個稅優(yōu)惠政策,包括將全年一次性獎金不并入當(dāng)月工資薪金所得、實施按月?lián)Q算稅率單獨計稅的政策延至2023年底,將年收入不超過12萬元且需補稅或年度匯算補稅額不超過400元的免予補稅政策延至2023年底,將上市公司股權(quán)激勵單獨計稅政策延至2022年底。
個人所得稅怎么收,直接影響百姓“錢袋子”。個稅優(yōu)惠效果好不好,關(guān)鍵是人民群眾能不能實實在在受益。據(jù)悉,上述三項政策,預(yù)計一年可減稅1100億元。“包袱”輕了,錢袋鼓了,納稅人的幸福度將有顯著提升。在惠及群體方面,年終獎稅收優(yōu)惠,中等收入群體普遍受益;免予補稅優(yōu)惠延期兩年,受益對象主要在相對收入較低但仍有納稅義務(wù)的群體;上市公司股權(quán)激勵稅收優(yōu)惠,對廣大創(chuàng)業(yè)者和高層次人才是一個利好。力度大、普惠性強,是此次三項個稅優(yōu)惠政策延續(xù)實施的鮮明特點。
個稅優(yōu)惠的政策價值不僅在于增加居民收入,直接有效地惠及廣大納稅人,對擴大消費、支持市場主體、穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展預(yù)期都具有積極而深遠的影響。不久前舉行的中央經(jīng)濟工作會議指出,當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力?;庑枨笫湛s的壓力,關(guān)鍵在引導(dǎo)消費預(yù)期,增加居民收入。稅收優(yōu)惠正可以發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)的作用,通過減少個稅、增加收入,從而增強居民消費能力,激發(fā)居民的消費欲望,從消費端促進經(jīng)濟循環(huán)暢通起來。
個稅優(yōu)惠的政策紅利,也將體現(xiàn)到支持市場主體發(fā)展上。對市場主體而言,享受免稅優(yōu)惠的企業(yè)職工拿到手的收入增多了,對企業(yè)穩(wěn)崗留人有幫助作用。特別是,若將股權(quán)激勵收入合并到綜合所得計稅,會導(dǎo)致全年累計收入“跳檔”,稅負增加。延續(xù)上市公司股權(quán)激勵單獨計稅政策,能夠助力企業(yè)激勵和留住核心人才,把更多精力投入到科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)變革中,對經(jīng)濟發(fā)展可以起到既“潤物無聲”又扎實有效的促進作用。
用發(fā)展的眼光看,黨的十八大以來,個稅改革邁出實質(zhì)性步伐,政策紅利不斷釋放。從部署“逐步建立綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制”改革,到在個人所得稅法修改中設(shè)立專項附加扣除,再到推出調(diào)整個人取得全年一次性獎金等計算征收個人所得稅方法等個稅優(yōu)惠舉措,直抵人心的改革溫度,標(biāo)注了人民至上的價值刻度。通過稅收優(yōu)惠讓利于民,為民生福祉擦亮了幸福底色,為經(jīng)濟發(fā)展注入了豐厚活力。
同時也要看到,個稅優(yōu)惠延期,是有深刻考量的。當(dāng)前,世紀(jì)疫情沖擊下,百年變局加速演進,外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定,穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進是明年經(jīng)濟工作的總方針,各方面都要積極推出有利于經(jīng)濟穩(wěn)定的政策,擔(dān)負起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟的責(zé)任。
中國經(jīng)濟是一片大海,宏觀政策空間充足,政策工具箱豐富。在未來,做大經(jīng)濟“蛋糕”,優(yōu)化收入分配,不斷提升居民收入,才能更好增進人民群眾獲得感。
華寧
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