中新網(wǎng)烏魯木齊1月11日電(茍繼鵬)1.06億畝耕地、新增1.13億畝生態(tài)用地、2114.94萬(wàn)畝城鎮(zhèn)村及工礦用地、7962.81萬(wàn)畝水域及水利設(shè)施用地……11日,新疆舉行第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查(簡(jiǎn)稱“三調(diào)”)主要數(shù)據(jù)成果新聞發(fā)布會(huì),公開(kāi)上述數(shù)據(jù)。
作為中國(guó)陸地面積最大的省區(qū),新疆國(guó)土面積達(dá)166萬(wàn)平方公里。然其境內(nèi)多荒漠戈壁,可利用土地資源有限。此番,新疆摸清國(guó)土資源“家底”,為可持續(xù)發(fā)展作精打細(xì)算。
1.06億畝耕地守住紅線
“新疆‘三調(diào)’耕地面積1.06億畝,較‘二調(diào)’時(shí)增加了2800多萬(wàn)畝,主要來(lái)源為土地開(kāi)發(fā)整治和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。”新疆自然資源廳調(diào)查監(jiān)測(cè)處處長(zhǎng)李超說(shuō)。此外,調(diào)查結(jié)果顯示,新疆還有1500多萬(wàn)畝果園,主要分布在新疆南部地區(qū)。
分析調(diào)查結(jié)果,新疆耕地?cái)?shù)量雖有增加,但牧區(qū)耕地、沙荒耕地、重度鹽堿化耕地、水資源約束的未耕作耕地以及林糧間作耕地等不穩(wěn)定耕地?cái)?shù)量較多。
李超說(shuō):“綜合考慮新疆耕地總體質(zhì)量不高、不穩(wěn)定耕地量較大的實(shí)際情況,以及生態(tài)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用地需求等因素,耕地保護(hù)形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻,必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度?!?/p>
他說(shuō),須嚴(yán)格耕地用途管制,堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”,嚴(yán)格管控耕地“非糧化”,從嚴(yán)控制耕地轉(zhuǎn)為林地、草地、園地等其他農(nóng)用地。
10年新增1.13億畝生態(tài)用地
調(diào)查結(jié)果顯示,從“二調(diào)”到“三調(diào)”的10年間,新疆生態(tài)功能較強(qiáng)的林地、草地、濕地、河流水面、湖泊水面等地類合計(jì)凈增加約1.13億畝,生態(tài)建設(shè)取得積極成效。
位于中國(guó)西北的新疆,深居內(nèi)陸,遠(yuǎn)離海洋,土地荒漠化較嚴(yán)重。多年來(lái),新疆持續(xù)加大生態(tài)保護(hù)力度,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。李超說(shuō),“三調(diào)”結(jié)果顯示,新疆生態(tài)建設(shè)雖取得積極成效,但局部地區(qū)生態(tài)建設(shè)格局仍不穩(wěn)定,必須堅(jiān)持最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。
李超說(shuō):“上述10年間,新疆約有302萬(wàn)畝耕地流向林地、草地、濕地、河流水面、湖泊水面等生態(tài)功能較強(qiáng)的地類,而又有2550余萬(wàn)畝上述地類流向耕地,說(shuō)明當(dāng)前新疆國(guó)土利用和生態(tài)建設(shè)格局在局部地區(qū)還不穩(wěn)定?!?/p>
他說(shuō),下一步,新疆將對(duì)“三調(diào)”發(fā)現(xiàn)的不符合自然地理格局的土地利用方式,按照“宜耕則耕、宜林則林、宜草則草、宜濕則濕、宜荒則荒、宜沙則沙”的原則,逐步進(jìn)行調(diào)整,優(yōu)化生態(tài)、生產(chǎn)、生活空間。
建設(shè)用地與經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體相適應(yīng)
李超在回答記者提問(wèn)時(shí)稱:“新疆建設(shè)用地總量約2600萬(wàn)畝,較‘二調(diào)’時(shí)增加約648萬(wàn)畝,增幅33.14%。同期新疆國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)220.92%,常住人口城鎮(zhèn)化率從42.80%提高到56.53%。總體看,新疆建設(shè)用地的增加與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體相適應(yīng)?!?/p>
不過(guò),他也指出,新疆建設(shè)用地節(jié)約集約程度不夠的問(wèn)題依然突出?!皬摹{(diào)’數(shù)據(jù)看,新疆城鎮(zhèn)用地總規(guī)模達(dá)到470多萬(wàn)畝,村莊用地總規(guī)模達(dá)1170余萬(wàn)畝,一些地方存在低效和閑置土地,總量較大,布局不盡合理。城鄉(xiāng)建設(shè)用地盤活利用的潛力較大?!彼f(shuō),為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,必須堅(jiān)持最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度,著力提高用地效率。(完)
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