政府數(shù)字化轉型是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要支撐，是優(yōu)化營商環(huán)境、推動社會經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要抓手和引擎。推進數(shù)字政府建設，戰(zhàn)略咨詢“畫藍圖”，數(shù)字化服務“搭基建”，無縫銜接才能下好整盤棋。

兩年來，新冠肺炎疫情加快了政府數(shù)字化轉型的步伐。隨著數(shù)字化轉型的逐漸深入，數(shù)字政府的內(nèi)涵遠非將“白紙黑字”變成“電子代碼”，也遠遠不止電子政務。

“十四五”規(guī)劃中明確“加快數(shù)字化發(fā)展，建設數(shù)字中國”，“提高數(shù)字政府建設水平”是其中的重要組成部分。推進數(shù)字政府建設，不僅要政務上網(wǎng)，還要完成社會治理更精準、公共服務更高效、經(jīng)濟發(fā)展更持續(xù)的目標。

“越來越多的地方政府提出數(shù)字化轉型的需求，也會在轉型過程中遇到數(shù)字經(jīng)濟相關的問題，這些問題需要戰(zhàn)略咨詢給出方案?！?月17日，在一場媒體溝通會上，亞信科技首席執(zhí)行官高念書表示，地方政府數(shù)字化轉型需要從咨詢規(guī)劃到服務交付整個鏈條的服務，咨詢規(guī)劃越來越成為政府數(shù)字化轉型當中的重要環(huán)節(jié)。

政府數(shù)字化轉型以提升治理能力為目標

《2020聯(lián)合國電子政務調(diào)查報告》顯示，全球范圍內(nèi)的政府數(shù)字化轉型的步伐正在加快。世界各國競相制定數(shù)字化轉型戰(zhàn)略，政府數(shù)字化轉型得到了普遍的重視。

國家行政學院電子政務研究中心主任、國家電子政務專家委員會副主任王益民在其署名文章中援引上述報告時指出，政府數(shù)字化轉型是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要支撐，是優(yōu)化營商環(huán)境、推動社會經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要抓手和引擎。

政府數(shù)字化涉及到政府日常政務管理的方方面面。在政府數(shù)字化的實踐中，各地經(jīng)常要面對五花八門的龐雜系統(tǒng)，如何有效整合而不是推倒重建？如何讓數(shù)據(jù)在存量系統(tǒng)中流動貫通呈現(xiàn)價值，而不是靜止無用？諸如此類的問題構成了數(shù)字化轉型的新課題。

“云計算、大數(shù)據(jù)等領域不斷涌現(xiàn)新技術，使得今天的數(shù)字化比過去傳統(tǒng)的電子化復雜得多?！备吣顣J為，數(shù)字政府怎樣構架能夠達成促進經(jīng)濟發(fā)展、完善社會治理等目標，如何尋求最優(yōu)解，都需要因地而異，這就涉及戰(zhàn)略咨詢。

“三四線城市或者更偏遠的地方也要進行數(shù)字化轉型，但是如何做、怎么做、設計什么樣的路徑切入會事半功倍，這些問題都還不明晰?！备吣顣J為，由于數(shù)字化仍在起步階段，尚沒有通用的模式形成，也鮮有成熟的普適性范本，因此，戰(zhàn)略咨詢在這個階段尤顯重要，通過國際化的戰(zhàn)略咨詢團隊，從全局視角分析研討，將能幫助政府機構更好地回答“如何做好數(shù)字化轉型”這個問題。

實現(xiàn)切合當?shù)貙嶋H的數(shù)字化轉型要早介入

推進數(shù)字政府建設，戰(zhàn)略咨詢“畫藍圖”，數(shù)字化服務“搭基建”，無縫銜接才能下好整盤棋。

然而在實際操作中，往往會出現(xiàn)前期咨詢設計的建議與提供的數(shù)字服務之間有出入，后期提供服務的團隊又由于缺乏前期調(diào)研對當?shù)財?shù)字化轉型的特點不太了解而難以提供高度匹配的服務。

高念書說，政府數(shù)字化轉型時面臨多樣化需求，除了通信領域，政府還希望提供與數(shù)字經(jīng)濟、一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管等相關的建議意見。實現(xiàn)戰(zhàn)略咨詢規(guī)劃與數(shù)字化轉型服務的全鏈條服務將更有助于為政府量身定做數(shù)字化轉型方案。

“如果在咨詢階段對客戶有更深的了解，我們的解決方案適應性將更強?！备吣顣f，政府數(shù)字化做得越多，越會發(fā)現(xiàn)其對咨詢能力的需求旺盛。政府中不同的部門和職能、流程和管理如何貫通和改造，各個委辦局怎么串起來，數(shù)據(jù)在不同的環(huán)節(jié)里面怎么流動起來，這些都需要以提升治理能力為目標，讓咨詢規(guī)劃先行。

戰(zhàn)略咨詢服務需要更接地氣、更懂業(yè)務

戰(zhàn)略咨詢服務在國外起步較早，形成了埃森哲、德勤、IBM、惠普等幾大國際知名咨詢公司。

經(jīng)過幾年的發(fā)展，我國本土咨詢公司開始引進數(shù)據(jù)分析和研究方法，并對國內(nèi)外的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)動態(tài)有了多年的積累，以技術和數(shù)據(jù)為驅動，提供專業(yè)的行業(yè)研究、用戶研究、數(shù)據(jù)洞察、戰(zhàn)略與數(shù)字化咨詢規(guī)劃等專業(yè)服務。在人才積累方面，也形成了具有國際化視野的咨詢團隊專業(yè)力量。我國一些本土咨詢公司，其專家團隊來自于各個國際頂尖的咨詢公司，具備國際視野、國際的方法論和豐富的經(jīng)驗。通過在隱私計算、多方計算、數(shù)據(jù)安全、區(qū)塊鏈等技術上的賦能，將使得本土咨詢公司數(shù)據(jù)分析的基礎能力進一步得到提升和加強。

“在數(shù)字中國的戰(zhàn)略指引下，2022年本土咨詢公司的成長恰逢其時?！备吣顣鴮萍既請笥浾弑硎荆忸}政府的數(shù)字化轉型，咨詢公司必須要了解國情，了解政府的情況和本地企業(yè)的情況，才有可能設計出有針對性的方案，因此，本土公司在這方面具有先天優(yōu)勢，基于對政府各個委辦局的了解和對企業(yè)的了解，設計數(shù)字化轉型的方案將會更接地氣、更切實可行。

關鍵詞： 數(shù)字化 政府 戰(zhàn)略 轉型 咨詢